Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4188/2021[88-6496/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханов А.Н.

судей Бросовой Н.В, Рипка А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с помощью видеоконференц-связи кассационную жалобу Номиной Гульгени Халиулловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-188/2020 по иску Номиной Гульгени Халиулловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буинске (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в качестве медицинской сестры и назначении досрочной пенсии с даты обращения, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, пояснения истца Номиной Г.Х, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Номина Г.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором указала, что Решением УПФР N 01484054/17 от 27 сентября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды обучения в Буинской медицинском училище ТАССР с 16 августа 1986 года - 1 июля 1988 года, периоды работы в должности медицинской сестры "Буинского дома-интернат для престарелых и инвалидов" г. Буинска с 24 ноября 2007 года - 31 декабря 2007 года, периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в Республиканской больнице сестринского ухода с 25 декабря 1995 года - 31 января 2001 года, периоды нахождения в командировке с 6 августа 2010 года - 7 августа 2010 года, с 14 августа 2010 года -15 августа 2010 года, с 15 декабря 2011 года -16 декабря 2011 года, с 4 сентября 2012 года - 5 сентября 2012 года, с 20 сентября 2012 года - 21 сентября 2012 года, с 6 марта 2013 года - 7 марта 2013 года, с 14 мая 2013 года - 15 мая 2013 года, с 19 августа 2013 года - 20 августа 2013 года, с 27 августа 2013 года - 28 августа 2013 года, с 9 декабря 2013 года -10 декабря 2013 года, с 17 декабря 2013 года - 18 декабря 2013 года, с 10 февраля 2014 года - 11 февраля 2014 года, с 10 сентября 2014 года - 11 сентября 2014 года, с 23 марта 2016 года - 24 марта 2016 года, с 15 ноября 2016 года - 16 ноября 2016 года, с 1 декабря 2016 года - 2 декабря 2016 года, с 7 марта 2017 года - 7 марта 2017 года, с 19 апреля 2017 года - 19 апреля 2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 марта 2000 года - 27 апреля 2000 года, с 5 марта 2005 года - 4 апреля 2005 года, с 1 марта 2010 года - 2 апреля 2010 года, с 2 марта 2015 года - 3 апреля 2015 года, период учебного отпуска с 15 марта 2012 года по 23 мая 2012 года.

Также периоды отпуска по уходу за ребенком с 27 августа 1990 года - 14 мая 1991 года, с 1 сентября 1991 года - 26 марта 1992 года, с 15 сентября 1993 года - 22 декабря 1993 года включены ответчиком в льготный период, однако подсчитан стаж не в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год отпуска.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды: - с 16 августа 1986 года -1 июля 1988 года период обучения в Буинской медицинском училище ТАССР, период отпуска по уходу за ребенком с 27 августа 1990 года -14 мая 1991 года, с 1 сентября 1991 года -26 марта 1992 года, с 15 сентября 1992 года -22 декабря 1993 года льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, с 25 декабря 1995 года -31 января 2001 года в должности медицинской сестры по массажу в Республиканской больнице сестринского ухода; с 24 ноября 2007 года -31 декабря 2007 года в должности медицинской сестры "Буинского дома-интернат для престарелых и инвалидов" г. Буинска; с 6 августа 2010 года - 7 августа 2010 года, с 14 августа 2010 года - 15 августа 2010 года, с 15 декабря 2011 года -16 декабря 2011 года, с 4 сентября 2012 года - 5 сентября 2012 года, с 20 сентября 2012 года - 21 сентября 2012 года, с 6 марта 2013 года -7 марта 2013 года, с 14 мая 2013 года - 15 мая 2013 года, с 19 августа 2013 года - 20 августа 2013 года, с 27 августа 2013 года - 28 августа 2013 года, с 9 декабря 2013 года - 10 декабря 2013 года, с 17 декабря 2013 года - 18 декабря 2013 года, с 10 февраля 2014 года - 11 февраля 2014 года, с 10 сентября 2014 года - 11 сентября 2014 года, с 23 марта 2016 года - 24 марта 2016 года, с 15 ноября 2016 года - 16 ноября 2016 года, с 1 декабря 2016 года - 2 декабря 2016 года, с 7 марта 2017 года - 7 марта 2017 года, с 19 апреля 2017 года - 19 апреля 2017 года - период нахождения в командировке; с 28 марта 2000 года - 27 апреля 2000 года, с 5 марта 2005 года - 4 апреля 2005 года, с 1 марта 2010 года - 2 апреля 2010 года, с 2 марта 2015 года - 3 апреля 2015 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, - с 15 марта 2012 года по 23 мая 2012 года период учебного отпуска.

Обязать Управление ПФР в г. Буинске РТ (межрайонное) назначить досрочную пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда с даты обращения с заявлением в Управление ПФ РФ в Буинском районе и г. Буинске т.е. с 7 декабря 2017 года.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 19 мая 2020 года исковые требования Номиной Гульгени Халиулловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буинске (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в качестве медицинской сестры и назначении досрочной пенсии с даты обращения, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 октября 2020 года решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 19 мая 2020 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Номиной Г.Х, ставится вопрос об отмене апелляционного определения и принятии нового решения.

Истец Номина Г.Х. в судебном заседании поддержала доводы кассационной жалобы, просила отменить апелляционное определение.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца Номиной Г.Х, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В кассационной жалобе Номина Г.Х. оспаривает апелляционное определение в части отказа в требованиях о включении в стаж периодов работы: с 01 сентября 1985 года по 01 июля 1988 года период обучения в Буинской медицинском училище ТАССР, с 24 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности медицинской сестры "Буинского дома-интернат для престарелых и инвалидов" г. Буинска, по иным периодам доводов и требований кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судом, 7 декабря 2017 года Номина Г.Х. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 3 февраля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Номина Г.Х. выработала 21 год 7 месяцев 3 дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции, отказал во включении периода обучения Номиной Г.Х. в медицинском училище с 16 августа 1986 года по 01 июля 1988 года в страховой стаж, поскольку требования основаны на неверном толковании норм права, указав, что период обучения истца в указанный период подпадает по действие постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным постановлением включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости работникам здравоохранения периода обучения в медицинском училище не предусмотрено. Действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусмотрено включение в специальный стаж лечебной деятельности периода обучения в медицинском училище. В связи изложенным, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Так же суд первой инстанции отказал в требованиях о включении в стаж периода работы с 24 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, поскольку согласно справке, уточняющей периоды работы, выданной ГАУСО "Буинский дом-интернат престарелых и инвалидов в Буинском муниципальном районе", Номина Г.Х. выполняла работу в указанный период с неполным рабочим днем на 0, 88 ставки. Это было связано с работой истицы в период отпуска по уходу за ребенком до достижения полуторогодовалого возраста. На основании приказа N 56/л от 14 ноября 2007 года медсестра Номина Г.Х. приступила к работе с неполным рабочим днем с 20 ноября 2007 года. Кроме того, по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель подавал индивидуальные сведения за спорный период с указанием ставки 0, 88. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период Номина Г.Х. не выполняла работу на полной ставке, следовательно, данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж.

С этими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Суд, отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периода обучения, правильно применил нормы материального права, поскольку действующее в период обучения Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 не предусматривало возможности включения медицинским работникам периода обучения в медицинском училище.

Ныне действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 такая возможность тоже не предусмотрена.

Доводы кассационной жалобы о том, что период обучения подлежит зачету в специальный медицинский стаж в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, также отклоняются как необоснованные.

Ссылки на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, несостоятелен.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з" пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и" пункта 109).

Действительно в силу п. 109 Положения в общий стаж работы засчитывались периоды обучения, однако право зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию данный пункт не предусматривает.

Таким образом, возможность применения вышеуказанной правовой нормы в случае назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодателем не предусмотрена.

Доводы кассационной жалобы что в период работы с 24 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, она работала на ставку, а не на 0, 88 ставки основаны на иной оценке доказательств и не может служить основание к отмене судебных актов в суде кассационной инстанции.

Доводы в кассационной жалобе, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 октября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Номиной Гульгени Халиулловны без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Н.В. Бросова

А.С. Рипка