Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. по делу N 8Г-4208/2021[88-5872/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Романова М.В, судей Ромасловской И.М, Ившиной Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Региональной общественной организации защиты прав потребителей Республики Марий Эл "Право потребителя" в интересах Пакалиной "данные изъяты" на решение Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2020 года по гражданскому делу N2-2899/2020 по иску Пакалиной "данные изъяты" к обществу с ограниченной ответственностью "ТО Корал Тревел Центр", обществу с ограниченной ответственностью "Корал Тревел Сервис" о взыскании стоимости туристического продукта, штрафа, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Ромасловской И.М, пояснения представителя истца Берестовой Е.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, установила:

региональная общественная организация защиты прав потребителей Республики Марий Эл "Право потребителя" (далее - РОО ЗПП РМЭ "Право потребителя") обратилась в интересах Пакалиной Ю.С. в суд с исковым заявлением к ООО "Туроператор Корал Тревел Центр", ООО "Корал Тревел Сервис", в котором с учетом изменений в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила взыскать с ответчиков стоимость туристского продукта в размере "данные изъяты" рублей, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, штраф в пользу Пакалиной Ю.С. и РОО ЗПП РМЭ "Право потребителя" по "данные изъяты" рублей каждому, мотивируя свои требования тем, что 21. "данные изъяты"2020 года Пакалина Ю.С. заключила с турагентом ООО "ТК "Бридж-Тур" договор о реализации туристского продукта N, туроператор ООО "Туроператор Корал Тревел Центр". Общая стоимость туристского продукта "данные изъяты" рублей оплачена истцом в полном объеме. Впоследствии поездка ООО "Туроператор Корал Тревел Центр" была аннулирована, однако претензия Пакалиной Ю.С. о возврате денежных средств удовлетворена не была.

Решением Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12.08.2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2020 года, в удовлетворении искового заявления Региональной общественной организации защиты прав потребителей Республики Марий Эл "Право потребителя" в интересах Пакалиной "данные изъяты" к обществу с ограниченной ответственностью "Туроператор Корал Тревел Центр", обществу с ограниченной ответственностью "Корал Тревел Сервис" о взыскании стоимости туристического продукта, штрафа, компенсации морального вреда отказано.

В кассационной жалобе представитель РОО ЗПП РМЭ "Право потребителя", действующий в интересах Пакалиной Ю.С, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановления, указывая на неправомерное применение к спорным правоотношениям положений постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что 21.01.2020 года между Пакалиной Ю.С. и турагентом ООО "ТК "Бридж-Тур" заключен договор о реализации туристского продукта N. Согласно приложению N к договору маршрут путешествия: "данные изъяты", отель "данные изъяты" дата поездки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, количество туристов - "данные изъяты". Цена договора составила "данные изъяты" рублей, и полностью оплачена истцом.

ООО ТК Бридж-Тур" (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте "данные изъяты", заключенного турагентом с ООО "ТО Корал Тревел Центр" (агентом туроператора), 21.01.2020 года забронировал туристский продукт по заявке N на "данные изъяты" человек по маршруту "данные изъяты", период исполнения тура: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После согласования ООО "Корал Тревел Сервис" туристский продукт подтвержден ООО "ТО Корал Тревел Центр", действующим по поручению туроператора ООО "Корал Тревел Сервис" на условиях договора от ДД.ММ.ГГГГ N-КТС, заключенного между агентом туроператора ООО "ТО Корал Тревел Центр" и туроператором ООО "Корал Тревел Сервис".

В связи с объявленной 11.03.2020 года Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, 26.03.2020 года Правительством Российской Федерации дано поручение Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

26 марта 2020 года Пакалина Ю.С. обратилась к ООО "ТО Корал Тревел Центр" через ООО "ТК "Бридж-Тур" с претензией о возврате денежных средств. Однако денежные средства возвращены не были.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, верно определив подлежащие установлению юридически значимые обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что установленные Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в п.3 ст.14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, не наступили.

Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.19.4 Федерального закона от 01.04.2020 года N98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в п.3 ст.14 Федерального закона от 24.11.1996 года N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенной нормы данного Федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 года включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (п.2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из п.1 ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 года N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с п.2 ст.19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в рамках имеющихся полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 20.07.2020 года N1073 утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в п.3 ст.14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Так, согласно п.2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

Как следует из п.5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п.7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года.

Из материалов дела следует, что договор о реализации туристского продукта был заключен 21.01.2020 года, т.е. до 31.03.2020 года.

Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.2 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с п.2 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно п.2 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п.6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 года N16 "О свободе договора и ее пределах", п.83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года N1073 прямо предусмотрено распространение его действия на договоры, заключенные по 31.03.2020 года.

Установив, что договор о реализации туристского продукта был заключен до 31.03.2020 года, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные п.п.5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела не наступили.

Данные выводы судов сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части обжалуемых судебных актов, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

В соответствии со ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, дублируют позицию заявителя, занимаемую в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и апелляционной инстанции, основаны на неверном толковании норм гражданского законодательства.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Региональной общественной организации защиты прав потребителей Республики Марий Эл "Право потребителя" в интересах Пакалиной "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Романов

Судьи И.М. Ромасловская

Т.В. Ившина