Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4477/2021[88-8023/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Прокаевой Е.Д, судей Бугаевой В.Н, Штырлиной М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа "город Йошкар-Ола" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 9 ноября 2020 г. по гражданскому делу N 2-31/2020 по иску муниципального образования "город Йошкар-Ола" в лице администрации муниципального образования "город Йошкар-Ола" к Шишкину Сергею Геннадьевичу о взыскании стоимости самовольно уничтоженных зеленых насаждений.

Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" обратилось в суд с иском к Шишкину С.Г. о взыскании компенсационной стоимости самовольно уничтоженных последним зеленых насаждений в размере 372 495 руб. 60 коп, указывая на то, что на основании поступившего из УМВД России по г. Йошкар-Оле материала был зафиксирован самовольный снос зеленых насаждений по адресу: "адрес"

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены частично. С Шишкина С.Г. в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" взыскана компенсационная стоимость самовольно уничтоженных зеленых насаждений в размере 206 177 руб. 46 коп. Этим же решением с Шишкина С.Г. в доход местного бюджета взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 261 руб. 77 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 9 ноября 2020 г. решение от 2 июня 2020 г. изменено в части размера взысканной компенсационной стоимости самовольно уничтоженных насаждений. С Шишкина С.Г. в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" взыскана компенсационная стоимость самовольно уничтоженных зеленых насаждений в размере 3 831 руб. 97 коп, а также с Шишкина С.Г. в доход местного бюджета взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением закона.

Истец, ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании поступившего из УМВД России по г. Йошкар-Оле материала проверки о самовольном сносе зеленых насаждений по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Л.Толстого, д. 47 "а" в отношении гражданина Шишкина С.Г, комиссией в составе представителей комитета экологии и природопользования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 27 мая 2019 г. проведено натурное обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт самовольного сноса зеленых насаждений по адресу: "адрес", которым установлено количество и вид уничтоженных зеленых насаждений - 9 деревьев диаметром 16, 13, 6, 9, 5, 10, 5, 4, 4 см. без указания их видового состава.

29 мая 2019 г. ответчику направлено уведомление о возмещении компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в сумме 372 195 руб. 60 коп.

Вопросы использования, сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" регламентируются нормами Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением 18 сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 июня 2011 N 279-V (далее - Положение), в соответствии со статьей 4 которого вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной искусственной травянистой растительности при выполнении требований названного Положения могут быть разрешены, в том числе, в случае реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек.

Во всех случаях уничтожение и повреждение зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным

органом по охране зеленых насаждений после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Положения.

Оплата за уничтожаемые и повреждаемые зеленые насаждения производится лицом, получающим специальное разрешение, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.

Согласно статьям 9, 10 Положения стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений подлежит возмещению, размер которого определяется по утвержденной форме расчетов исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений. Возмещение производится в денежной или натуральной форме. При возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений граждане или юридические лица перечисляют в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" денежную сумму в размере компенсационной стоимости.

При самовольном повреждении или уничтожении зеленых насаждений возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений производится в денежной форме на основании уведомления о размере компенсационной стоимости, акта самовольного сноса зеленых насаждений, составленного специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений совместно с представителем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (пункт 14 Положения).

Из заключения судебной экспертизы следует, что снесенными зеленными насаждениями является - клен ясенелистный (американский), срубленные растения можно охарактеризовать как "дерево кустовидного вида". На объекте исследования расположено 3 пня кустовидных деревьев клена ясенелистного (17, 5; 16, 9 см) и 3 пня скучено расположенных порослевых побега, не подлежащих учету. По мнению эксперта, снесенные зеленые насаждения, можно назвать куртиной, биогруппой на основе их однопородности, естественного происхождения, скученного бесструктурного расположения.

В целях определения площади снесенных зеленных насаждений произраставших у "адрес" по делу назначена дополнительная экспертиза. Выводами эксперта установлено, что куртина клена ясенелистного (американский) на объекте исследования занимала 0, 9 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1064, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", принимая во внимание заключение судебной экспертизы в части определения вида зеленого насаждения, количества установленных экспертом пней на объекте исследования, критически оценивая неоднозначные показания эксперта в части отнесения зеленых насаждений к куртине, установив факт самовольной их вырубки ответчиком, пришел к выводу о взыскании с ответчика стоимости трех самовольно уничтоженных деревьев кустовидного вида клена ясенелистного (американского) в размере 206 177 руб. 46 коп.

Суд апелляционной инстанции изменяя решение суда исходил из следующего.

По смыслу статьи 15 Положения для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности: деревья; кустарники и лианы; травянистая растительность. Установлена методика подсчета для каждого из указанных видов растений, в том числе указано, что количество лиственных деревьев порослевого и самосевного происхождения, произрастающих куртиной, определяется исходя из занимаемой ими площади в кв. м.

В судебном заседании от 12 декабря 2019 года судебный эксперт пояснил, что понятие куртины в науке не определено, между тем уничтоженные ответчиком зеленные насаждения, состоят из трех деревьев и поросли, которые в совокупности образуют куртину, поскольку они естественного происхождения, одного вида, имеют близкое расположение и однородны.

По результатам дополнительного исследования определена площадь распространения куртины в 0, 9 кв.м. В исследовательской части экспертом указано, что на объекте исследования расположено 3 пня кустовых дерева клена ясенелистный (американский) и 3 срубленных порослевых побега клена ясенелистный (американский), образующих одновидовую куртину естественного происхождения.

Анализируя представленные доказательства, требования Положения, суд второй инстанции пришел к выводу о том, что судом первой инстанции не были учтены требования пункта 15 данного Положения, компенсационная стоимость зеленых насаждений, самовольно снесенных ответчиком, должна определяться с учетом отнесения уничтоженных насаждений к лиственным деревьям порослевого и самосевного происхождения, произрастающих куртиной, а не от количества входящих в состав куртины деревьев.

Применяя методику расчета компенсационной стоимости поврежденных зеленых насаждений по предусмотренной данным пунктом Положения формуле, суд второй инстанции определил, что размер ущерба причиненного ответчиком, составляет 3831 руб. 97 коп. (0, 9 кв.м * (площадь куртины) *757 руб. (базовая стоимость куртины клена ясенелистного (американский) *1, 1249 (коэффициент инфляции) * 5 (корректирующий коэффициент).

Выводы суда второй инстанции сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, Положению, и обстоятельствам данного дела.

Оценка представленных доказательств произведена в соответствии с положениями статей 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы относительно неверного толкования понятия куртины, с ссылкой на то, что в Положении оно не содержится как таковое, однако разработчики данного Положения вкладывали в это понятие иное содержание (кустарники или небольшие деревца, достигающие высоту 1-1, 5 м, которые способны бесконтрольно разрастаться, укореняя боковые ветви и образуя заросли), ответчиком был осуществлен снос деревьев кустовидного клена, а не куртины, по существу направлены на иную оценку представленных доказательств. Анализируя содержание Положения и имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к верным выводам.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных актов нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 9 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа "город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи