Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4721/2021[88-6202/2021]

Дело N 88-6202/2021

19 апреля 2021 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Серебряковой О.И, рассмотрев кассационную жалобу Закирова Радика Сабирзяновича на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2020 г. по гражданскому делу N 2-2748/2020 по иску Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Закирову Радику Сабирзяновичу о демонтаже самовольной постройки, УСТАНОВИЛ:

палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обратилась к Закирову Р.С. с иском о демонтаже самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 был заключен договор аренды NМС 04-071-3314-ЛПХ земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" сроком на три года, до ДД.ММ.ГГГГ

В 2014 году вопреки требованиям норм действующего законодательства ответчиком, без получения разрешительных документов на застройку земельного участка начаты работы, направленные на возведение объекта недвижимости и подстроен фундамент. В 2015 году Закирову Р.С. было отказано в продлении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка в аренду.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Закиров Р.С. был проинформирован о прекращении договорных отношений и необходимости возврата ранее арендованного земельного участка.

В 2019 году Закиров Р.С. обратился с иском о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом площадью 163, 7 кв.м, степенью готовности 20 %.

Решением Альметьевского городского суда от 6 августа 2019 г, вступившим в законную силу 7 октября 2019 г, в удовлетворении иска было отказано.

15 ноября 2019 г. Закиров Р.С. обратился в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:07:330103:110 в аренду на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации. В удовлетворении заявления было отказано.

Отказ в предоставлении земельного участка Закировым Р.С. был оспорен, решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2020 г. отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в предоставлении земельного участка в аренду признан неправомерным и на исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность по рассмотрению заявления Закирова Р.С, сообщив об исполнении решения по данному делу Закирову Р.С. и суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июня 2020 г. решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2020 г. отменено и в удовлетворении административного иска Закирова Р.С. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения от 14 января 2020 г. об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, отказано.

На земельном участке с кадастровым номером N расположен незавершенный строительством жилой дом степенью готовности 20% и площадью застройки 163, 7 кв.м, фактически построен с нарушением границ застройки, объект незавершенного строительства на 85% расположен за границами застройки. Право собственности на указанный объект не зарегистрировано.

На основании изложенного, истец просил обязать Закирова Р.С. осуществить за свой счет демонтаж фундамента на земельном участке с кадастровым номером N площадью 1 500 кв.м с видом разрешенного использования "ведение личного подсобного хозяйства", расположенного по адресу: "адрес"А, собственными силами в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 сентября 2020 г. иск Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Закирову Р.С. о демонтаже самовольной постройки оставлен без рассмотрения по мотиву того, что исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявления.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Татарстан от 30 ноября 2020 г. определение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 сентября 2020 г. отменено, вопрос разрешен по существу. Гражданское дело по иску Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Закирову Радику Сабирзяновичу о демонтаже самовольной постройки направлено в Альметьевский городской суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе Закиров Радик Сабирзянович просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2020 г, считая его незаконным и необоснованным.

Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан направила в Шестой кассационный суд общей юрисдикции возражения на кассационную жалобу, в которых просит определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба Закирова Радика Сабирзяновича рассматривается в суде кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационный суд общей юрисдикции считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Оставляя иск Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:07:330103:110 заключен между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, тогда иск подан от имени Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, то есть лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление (абзац 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверяя законность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами по следующим основаниям.

Решением Совета муниципального образования "г.Альметьевск" Альметьевского муниципального района от 31 мая 2018 г. N120 утверждено Положение об исполнительного комитете г. Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с пунктом 1.1. которого, исполнительный комитет г. Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан является органом местного самоуправления муниципального образования "город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 3 февраля 2006 г. N 44 в муниципальном образовании "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" создано муниципальное учреждение "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", которое определено уполномоченным муниципальным органом по управлению муниципальным (государственным) имуществом муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" в установленных пределах и порядке. Также указанным решением утверждено Положение о Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Устав муниципального учреждения "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района".

В соответствии с пунктом 1.2 Устава МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района" является уполномоченным муниципальным органом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан по управлению муниципальным имуществом, выступающим от имени и по поручению исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и осуществляющим полномочия, предусмотренные Уставом.

Согласно пункту 2.3 Устава, основными задачами МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района" являются в том числе, в установленном порядке осуществление контроля за надлежащим владением, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером N является собственностью муниципального образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, следовательно, МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" уполномочено на обращение в судебные органы от имени исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, являющегося органом местного самоуправления муниципального образования "город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении муниципального (государственного) имущества.

С учетом изложенного, отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно не согласился с его выводами, и направил дело в районный суд для рассмотрения иска Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" по существу.

Оснований не согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм процессуального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм процессуального права, основаны на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, которые по существу сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Закирова Радика Сабирзяновича - без удовлетворения.

Судья О.И. Серебрякова