Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4955/2021[88-6792/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Осиповой С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-179/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан об обязании включить период в стаж работы в сельском хозяйстве.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости. 20 ноября 2019 года от ответчика в ее адрес поступило письмо, согласно которому указано, что ее сельский стаж составляет только 29 лет 18 месяцев 8 дней. При подсчете данного стажа не был включен период ее работы с 17 мая 1989 года по 01 апреля 1993 года в НПО "Башкирское" в должности агронома. Причина невключения данного периода - отсутствие документального подтверждения требуемого основного вида деятельности как сельское хозяйство.

На основании изложенного просила суд признать отказ в установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - незаконным; обязать ответчика включить период её трудовой деятельности с 17 мая 1989 года по 01 апреля 1993 года в НПО "Башкирское" в сельский стаж для установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать ответчика установить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с 01 января 2019 года.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Постановлено: Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан от 20.11.2019 об отказе в повышении фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан включить период трудовой деятельности ФИО1 с 17 мая 1989 года по 01 апреля 1993 года в НПО "Башкирское" в сельский стаж для установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г, решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 г. отменено.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит суд апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г. отменить, оставить в силе решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает в случае осуществления трудовой деятельности в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Сельское хозяйство - отрасль хозяйства страны, производящая сельскохозяйственную продукцию. Включает растениеводство и животноводство; обеспечивает потребности в большинстве продуктов питания и в сырье для текстильной, обувной, парфюмерной, пищевой промышленности (ФИО2, ФИО3, ФИО4 Современный экономический словарь. 6-е изд, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2011).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсия по старости.

20 ноября 2019 года она обратилась в УПФР с заявлением о разъяснении причин неустановления ей повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

Согласно ответу пенсионного органа от 20 ноября 2019 года, право на установление повышения фиксированной выплаты по документам пенсионного дела у ФИО1 не определяется, поскольку документально подтвержденная продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве менее 30 календарных лет.

При этом ответчик не включил в сельский стаж период работы ФИО1 с 17 мая 1989 года по 01 апреля 1993 года в НПО "Башкирское".

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, исходил из того, что ФИО1 с 17 мая 1989 года по 01 апреля 1993 года работала в должности агронома лаборатории селекции, семеноводства и индустриальной технологии возделывания картофеля в НПО "Башкирское", основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, исходил из того, что согласно Положению о научно-производственном объединении "Башкирское" главными задачами НПО являются: научное обеспечение агропромышленного комплекса по решению проблем развития сельского хозяйства в области растениеводства в зоне деятельности объединения, научное обеспечение выполнения целевой комплексной программы "Зерно", участие в прогрессивных организационных формах сельскохозяйственного производства;

- создание и внедрение в производство высокоурожайных сортов зерновых, зернобобовых и крупяных культур, трав и картофеля, плодовоягодных культур, отвечающих требованиям интенсивного земледелия;

-разработка и совершенствование почвозащитных энергосберегающих систем земледелия по зонам Башкирской АССР;

- совершенствование, разработка и внедрение интенсивных технологий производства зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, плодов и ягод;

- производство семян высшей репродукции сельскохозяйственных культур, выращивание племенного молодняка животных и обеспечение ими колхозов и совхозов;

- осуществление методического руководства за внедрением и непосредственное участие во внедрении научных достижений (пункт 1.3 Положения).

Согласно пункту 1.4 названного Положения результатом деятельности НПО является научно-техническая, сельскохозяйственная продукция, основная часть которой относится к товарной и предназначена для внедрения и реализации.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что основным видом деятельности НПО "Башкирское" в периоды работы истца сельское хозяйство не являлось, НПО занималось научно-исследовательской деятельностью, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж оспариваемого периода не имеется.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены апелляционного определения по доводам жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для включения спорного периода в сельский стаж, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

С.К. Осипова