Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5540/2021[88-7273/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.

судей Ившиной Т.В, Романова М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-114/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельного периода работы, о включении в стаж отдельного периода работы.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан от 20 декабря 2019 г. N 41 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, просила суд о признании незаконным решения N 41 от 20 декабря 2019 года в части не включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и возложении обязанности включить в данный стаж периоды работы: с 01 октября 1993 года по 13 декабря 1993 года (2м. 13 дн.) и с 13 марта 1995 года по 31 августа 1995 года (5 мес. 19 дн.) в должности старшей пионервожатой с одновременным исполнением педагогической нагрузки в качестве учителя Бакалинской средней общеобразовательной школы N 2, с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с одновременным исполнением обязанности учителя, с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года с одновременным исполнением обязанностей воспитателя ГБОУ Бакалинская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общей длительностью 1 год 5 дней.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Постановлено: "Признать решение Государственного - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан N 41 от 20 декабря 2019 года незаконным в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов с 06 декабря 1993 года по 11 декабря 1993 года, с 01 марта 1995 года по 31 апреля 1995 года работы в должности старшей пионервожатой, Бакалинской средней общеобразовательной школы N 2; с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности педагога организатора Бакалинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интернат.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды с 06 декабря 1993 года по 11 декабря 1993 года, с 01 марта 1995 года по 31 апреля 1995 года работы в должности старшей пионервожатой, Бакалинской средней общеобразовательной школы N 2; с 27 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности педагога организатора Бакалинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интернат.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан, отказать".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных постановлений, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, действующем в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г, поименованы учителя и воспитатели школ и школ-интернатов всех типов и наименований.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях: в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя школ всех наименований, воспитатели коррекционных школ - интернатов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 05.12.1997 г, 06 декабря 2019 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан от 20 декабря 2019 г. N 41 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не включены в специальный стаж в том числе оспариваемые периоды.

Истцом для подтверждения педагогической нагрузки, представлены копии приказов по Бакалинской средней школе N 2 о разрешении ФИО1 замещения учителя начальных классов.

Как следует из приказа N 38 по Бакалинской средней школе N 2 от 25 октября 1993 года ФИО1 - вожатой разрешено замещение 10 уроков и 5 уроков ГПД.

Приказом N 42 Бакалинской средней школы N 2 от 12 ноября 1993 года параграф 1 ФИО1 разрешено замещение учителя начальных классов 29 уроков и 7 уроков ГПД.

Приказом N 54 от 13 марта 1995 года ФИО1 разрешено замещение учителя физкультуры 6 уроков.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения периодов работы с 01 октября 1993 г. по 05 декабря 1993 г, с 13 марта 1995 г. по 31 августа 1995 г, суд исходил из того, что из представленных приказов невозможно установить точные периоды времени замещения истцом учителей и воспитателей на период их отсутствия. В представленных лицевых счетах Бакалинской СШ N 2, отсутствуют сведения о выполнении ФИО1 в спорные периоды обязанностей по должности "учитель" или "воспитатель группы продленного дня".

Суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года, при этом исходил из того, что истец в данный период состояла в штатной должности педагога-организатора, приказы о выделении ФИО1 воспитательских часов не свидетельствуют о наличии у ФИО1 постоянной педагогической нагрузки по должности воспитателя и документально не подтверждают постоянной занятости в течение полного рабочего дня на такой должности. Пункт 6 Правил утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в данном случае применению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судами не допущено.

Доводы подателя жалобы об обоснованности заявленных требований и наличии доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны её требования, сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и 330 ГПК РФ).

Таким образом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

М.В. Романов