Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 8Г-993/2021[88-5252/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Арзамасовой Л.В, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-993/2020 по иску Шанцевой Галины Андреевны к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о взыскании пособия по беременности и родам, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА

:

Шанцева Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее - ГУ-РО ФСС РФ по РБ) о взыскании пособия по беременности и родам, мотивируя следующим. Решением филиала ГУ-РО ФСС РФ по РБ от 29 апреля 2020 г. N 55 отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности за период с 23.01.2020г. по 10.00.2020г. в полном объеме из расчета минимального размера оплаты труда, с чем она не согласна. Шанцева Г.А. просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате пособия по беременности и родам в размере 32100, 6 руб, расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2020 года исковые требования Шанцевой Г.С. удовлетворены. Суд взыскал с ГУ-РО ФСС РФ по РБ в пользу Шанцевой Г.С. недополученную сумму пособия по беременности и родам в размере 32100, 6 руб, расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

ГУ-РО ФСС РФ по РБ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, принять новое решение.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 14.04.2020г. в Филиал N12 ГУ-РО ФСС РФ по РБ поступило заявление Шанцевой Г.А. о назначении и выплате пособия по беременности и родам.

На момент обращения страхователь (работодатель истицы) ИП Курбанова О.А. прекратила свою деятельность и снята с учета с 09.04.2020.

23.04.2020г. Шанцева Г.А. представила листок нетрудоспособности N355065655414 от 10.04.2020г. за период с 23.01.2020г. по 10.06.2020г.; справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (формы N182н) от 26.01.2020; трудовой договор от 29.01.2019; трудовую книжку; банковские реквизиты.

В связи с наличием оснований для предоставления государственной услуги (прекращение деятельности страхователя) Филиалом N12 ГУ-РО ФСС РФ по РБ вынесено решение о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате Шанцевой Г.А. пособия по беременности и родам за период с 23.01.2020г. по 10.06.2020г. в сумме 32103, 40 руб. пропорционально продолжительности рабочего времени, установленного трудовым договором от 29.01.2019г, заключённым с Шанцевой Г.А, которым установлено неполное рабочее время (4 часа), в то время, как при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет 8 часов.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что страхователем размер пособия был рассчитан неправильно. Поскольку на день наступления страхового случая средний заработок истицы был ниже минимального размера оплаты труда, суд пришел к выводу о том, что размер пособия по временной нетрудоспособности подлежит расчету исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Автор кассационной жалобы указывает на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, полагая, что поскольку на момент наступления страхового случая истица работала на условиях неполного рабочего времени и средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени (1/2). Вывод суда первой инстанции о том, что средний дневной заработок истицы должен определяться исходя из минимального размера оплаты труда без учета продолжительности рабочего времени, является неправильным, поскольку противоречит нормам действующего законодательства.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N255-ФЗ) при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 Положения N 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона N 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 375 (далее - Положение N 375), в случае, если застрахованное лицо в двух предшествующих календарных годах не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Пунктом 15 Положения N 375 предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) (п. 15.2).

Согласно пункту 15(3) Положения в случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В соответствии с пунктом 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1) - 15(3) настоящего Положения.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Средний дневной заработок, используемый в расчете пособия по беременности и родам в любом случае не должен быть меньше среднего дневного заработка, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда.

Таким образом, выводы судов нижестоящих инстанций о правомерности исчисления учреждением спорного пособия застрахованным лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени, исходя из среднего заработка равного МРОТ, соответствуют положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных актов и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Л.В. Арзамасова

Т.Т. Кизирбозунц