Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 апреля 2021 г. по делу N 16-320/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела жалобу инспектора ОВ ДПС ОМВД России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики Кодзокова А.З. на вступившее в законную силу решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Моргоева ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2020 года Моргоев Ф.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Решением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2020 года названное постановление мирового судьи отменено, производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Инспектор ОВ ДПС ОМВД России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики Кодзоков А.З, направивший дело на рассмотрение мировому судье, обратился в Пятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2020 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Моргоев Ф.Т, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом, направившим дело на рассмотрение мировому судье указанной жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2020 года инспектором ДПС ОМВД РФ по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики в отношении Моргоева Ф.Т. составлен протокол 07 АК N 106570 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу 30 августа 2020 года в 10 часов 45 минут Моргоев Ф.Т, управляя транспортным средством марки "Mercedes-Benz E200", государственный регистрационный знак С229СЕ 799 на 44 км + 700 м автодороги "Прохладный - Эльхотов", в нарушение требований дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения, совершил выезд полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Моргоева Ф.Т. постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2020 года к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы защитника Моргоева Ф.Т. Хаматкоева А.В. судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что вина Моргоева Ф.Т. в совершении указанного административного правонарушения не доказана, в связи с чем решением от 26 ноября 2020 года постановление мирового судьи отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Моргоева Ф.Т. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 30 августа 2020 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 ноября 2020 года.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2020 года отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Моргоева Ф.Т. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу инспектора ОВ ДПС ОМВД России по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики Кодзокова А.З. - без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Хуштов А.В.

судья районного суда Бижоева М.М.