Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 16-2089/2021

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу Филина Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 26 Дмитровского судебного района Московской области от 12 мая 2020 года, решение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 19 августа 2020 года, вынесенные в отношении Филина Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Дмитровского судебного района Московской области от 12 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Дмитровского городского суда Московской области от 19 августа 2020 года, Филин Н.А. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 21 февраля 2020 года в 23 час. 15 мин. по адресу: "адрес", управлял транспортным средством "Ниссан", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В жалобе Филин Н.А. просит отменить состоявшееся судебные решения, ввиду того, что он не был надлежащим образом извещен судом первой инстанции о времени и месте проведения судебного заседания, что повлекло нарушение его прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 26 Дмитровского судебного района Московской области от 12 мая 2020 года и решение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 19 августа 2020 года подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов истребованного дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филин Н.А. зарегистрирован по адресу "адрес", что следует из составленных в отношении Филина Н.А. протокола об административном правонарушении (л.д.8), протокола об отстранении от управления транспортным средством (л.д.9); акта освидетельствования на состояние опьянения (л.д.10); протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 11) и других материалов дела.

Однако, извещение о явке на судебное заседание 12 мая 2020 года в 10 часов 00 минут, мировой судья направлял Филину Н.А. по неверному адресу: "адрес"л.д. 25), в связи с чем почтовое отправление не было получено Филиным Н.А. и возвращено в адрес мирового судьи.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Филин Н.А. о времени и месте рассмотрения дела 12 мая 2020 года не был извещен надлежащим образом.

Данных о направлении в адрес Филина Н.А. каких-либо иных извещений, в том числе по адресу фактического проживания ("адрес"), указанному в протоколе об административном правонарушении, либо о его извещении иным способом в материалах дела не содержится.

Рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенное мировым судьей и не устраненное вышестоящей судебной инстанцией нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также на законность принятых по делу судебных актов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 26 Дмитровского судебного района Московской области от 12 мая 2020 года, решение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 19 августа 2020 года, вынесенные в отношении Филина Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Филина Н.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Филина Н.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 26 Дмитровского судебного района Московской области от 12 мая 2020 года, решение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 19 августа 2020 года, вынесенные в отношении Филина Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев