Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. по делу N 16-2329/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Абрамовой Е.Н, на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от 19 августа 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 13 октября 2020 года (с учетом исправления описки определением от 2 ноября 2020 года), решение судьи Саратовского областного суда от 7 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Абрамовой Е.Н, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104 - ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", установила:

постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от 19 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 13 октября 2020 года (с учетом исправления описки определением от 2 ноября 2020 года) и решением судьи Саратовского областного суда от 7 декабря 2020 года, Абрамова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104 - ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Абрамова Е.Н. просит отменить указанные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06 июля 2020 года в 14 час. 45 мин. Абрамова (Горина) Е.Н. разместила автомобиль Шкода Ети, государственный регистрационный знак N, на территории, занятой зелеными насаждениями, по адресу: "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копией протокола об административном правонарушении, копией протокола заседания административной комиссии, фотоснимками, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что Абрамова (Горина) Е.Н. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией муниципального образования "Город Саратов", не ставит под сомнение законность состоявшихся по делу актов.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела заявитель извещалась телефонограммой, что не оспаривается Абрамовой (Гориной) Е.Н..

Однако Абрамова (Горина) Е.Н, будучи осведомленной о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, от явки в административный орган уклонилась.

При таких обстоятельствах ссылка на процессуальные нарушения, допущенные административной комиссией, является не обоснованной, право на защиту Абрамовой (Гориной) Е.Н. не нарушено.

Доводы жалобы о смене фамилии также не влекут незаконность принятых в отношении заявителя актов.

На период составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административной комиссией согласно карточке учета транспортного средства сведений о смене фамилии Гориной Е.Н. не представлялось.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действовавшего на период привлечения заявителя к административной ответственности) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, в связи со сменой фамилии с Гориной на Абрамову, заявитель была обязана внести изменения в свои персональные данные в течение 10 суток.

Административное наказание назначено Абрамовой (Гориной) Е.Н. в пределах санкции части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".

Постановление о привлечении Абрамовой (Гориной) Е.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах состоявшиеся постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от 19 августа 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 13 октября 2020 года (с учетом исправления описки определением от 2 ноября 2020 года), решение судьи Саратовского областного суда от 7 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Абрамовой Е.Н, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104 - ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", оставить без изменения, жалобу Абрамовой Е.Н, - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова