Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 16-2421/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Дионис" ФИО1 на вступившее в законную силу определение судьи Московского областного суда от 3 декабря 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дионис" (далее по тексту - ОАО "Дионис") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", установила:

постановлением Административной комиссии городского округа Клин Московской области от 27 августа 2020 года ОАО "Дионис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Клинского городского суда Московской области от 12 ноября 2020 года названное выше постановление административной комиссии изменено в части назначенного наказания, снижен размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи Клинского городского суда Московской области от 12 ноября 2020 года, генеральный директор ОАО "Дионис" Гордеев И.Г. обратился в Московский областной суд с жалобой на данный судебный акт.

Определением судьи Московского областного суда от 3 декабря 2020 года производство по жалобе генерального директора ОАО "Дионис" Гордеева И.Г. на решение судьи Клинского городского суда Московской области от 12 ноября 2020 года прекращено.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции генеральный директор ОАО "Дионис" Гордеев И.Г. ставит вопрос об отмене определения судьи Московского областного суда от 3 декабря 2020 года, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса.

К числу таких лиц относится законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на решение судьи Клинского городского суда Московской области от 12 ноября 2020 года подписана и подана в Московский областной суд генеральным директором ОАО "Дионис" Гордеевым И.Г.

Прекращая определением от 3 декабря 2020 года производство по указанной жалобе, судья Московского областного суда пришел к выводу о невозможности установить из содержания материалов дела, обладает ли лицо, подавшее жалобу, полномочиями на ее подачу и относится ли к числу лиц, которым в соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставлено право на обжалование процессуальных актов по делу, поскольку при подаче такой жалобы Гордеевым И.Г. не были представлены документы, подтверждающие его полномочия как законного представителя ОАО "Дионис".

Вместе с тем, с таким выводом судьи Московского областного суда согласиться нельзя.

В материалах дела об административном правонарушении имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9-12), в которой содержатся сведения о том, что Гордеев И.Г. является генеральным директором ОАО " Дионис", соответственно, как законный представитель указанного юридического лица имеет полномочия на подачу жалобы на решение Клинского городского суда Московской области от 12 ноября 2020 года.

Таким образом, вопреки выводам судьи Московского областного суда в материалах дела имелись сведения, на основании которых возможно было установить наличие у подателя жалобы Гордеева И.Г. полномочий на обжалование постановления административной комиссии и решения судьи городского суда.

Учитывая изложенное, определение судьи Московского областного суда от 3 декабря 2020 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Московский областной суд.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

определение судьи Московского областного суда от 3 декабря 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дионис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Московский областной суд.

Судья подпись О.Н. Найденова