Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2021 г. по делу N 16-275/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2021 г. по делу N 16-275/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Жигулина А.И. (далее Жигулин А.И.), действующего в защиту интересов Янчевского В.И. (далее Янчевский В.И.), на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Приволжское МУГАДН) от 03 ноября 2018 года N 52201019665, решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 февраля 2019 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 18 июля 2019 года, вынесенные в отношении Янчевского В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 ноября 2018 года N 52201019665, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 февраля 2019 года и решением судьи Нижегородского областного суда от 18 июля 2019 года, Янчевский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Янчевского В.И. - Жигулин А.И. ставит вопрос об отмене процессуальных актов, вынесенных в отношении Янчевского В.И. по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, и прекращении производства.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

В соответствии с частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Янчевского В.И. к административной ответственности) осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее Федеральный закон N 127-ФЗ) международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд не груженого транспортного средства по территориям двух и более государств.

Пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона определено, что международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

Разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов (пункт 9 статьи 2 Федерального закона N 127-ФЗ).

Согласно Правилам заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, утвержденным приказом Минтранса России от 08 февраля 2018 года N 52, иностранный перевозчик, осуществляющий международную автомобильную перевозку грузов, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территории Российской Федерации должен обеспечить при проезде транспортного средства с грузом по территории Российской Федерации заполнение пунктов 12 и 13 бланка разового разрешения в части указания государства и/или пункта погрузки/разгрузки (подпункт "д" пункта 1 данных Правил).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения водителя Янчевского В.И. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, явился факт осуществления им двусторонней международной автомобильной перевозки с использованием автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом, страна регистрации Польша, с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил (в пункте 12 бланка разового разрешения N 0868976 отсутствуют наименования пунктов погрузки, в пункте 13 бланка разового разрешения N 0868976 отсутствуют наименования пунктов разгрузки).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное Янчевским В.И. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы Янчевского В.И. о надлежащем заполнении разового разрешения опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе содержанием бланка разового разрешения, пункты 12 и 13 которого предусматривают необходимость указания пунктов погрузки и пунктов выгрузки перевозимого груза (л.д. 17, оборот), которым судебными инстанциями дана надлежащая оценка.

Утверждение заявителя об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения аналогично по существу доводам, которые являлись предметом проверки нижестоящих судов и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Указанные доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии Янчевского В.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу процессуальных решений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Янчевского В.И. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление государственного инспектора Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 ноября 2018 года N 52201019665, решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 февраля 2019 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 18 июля 2019 года, вынесенные в отношении Янчевского В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Жигулина А.И, действующего в защиту интересов Янчевского В.И, без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина