Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2021 г. по делу N 8Г-1867/2021[88-4255/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, с участием прокурора Юнусовой А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2021 года гражданское дело по иску Остапчук Раисы Сергеевны, Остапчук Лилии Геннадьевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о признании незаконным решения и обязании выплатить единовременное пособие, в связи со смертью сотрудника уголовно-исполнительной системы

по кассационной жалобе Остапчук Раисы Сергеевны, Остапчук Лилии Геннадьевны

на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-592/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 сентября 2020 года по гражданскому делу N 33-1480/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, установила:

Остапчук Р.С, Остапчук Л.Г. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту - УФСИН по Республике Мордовия) о признании незаконным решения и обязании выплатить единовременное пособие, в связи со смертью

сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Остапчук Р.С, Остапчук Л.Г. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Остапчук Р.С, Остапчук Л.Г. ставят вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований выплаты единовременного пособия в связи со смертью их супруга и отца, поскольку формулировка увольнения ФИО13 "в связи с достижением предельного возраста" не соответствует фактическим обстоятельствам дела, т.к. уволен он был по состоянию здоровья, поскольку умер через 8 дней после увольнения от заболевания, полученного в период военной службы.

Заслушав доклад судьи, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Остапчук Р.С. и ФИО10 состояли в зарегистрированном браке, от которого имеют дочь Остапчук Л.Г.

С 1 января 1999 года по 9 июля 2018 года ФИО10 проходил службу в уголовно-исполнительной системе, последняя занимаемая должность - начальник ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Мордовия.

Согласно материалам дела, 15 мая 2018 года ФИО10 подан рапорт о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2018 год с 4 июня 2018 года с последующим увольнением из уголовно-исполнительной системы по пункту "б" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. От прохождения военно-врачебной комиссии ФИО10 отказался, указав, что считает себя здоровым.

В этот же день им подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по пункту "б" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 9 июля 2018 года.

Согласно выписке из приказа УФСИН России по Республике Мордовия N236-лс от 1 июня 2018 года ФИО10 уволен из уголовно-исполнительной системы 9 июля 2018 года по пункту "б" (по достижении предельного возраста) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2018 года ФИО10 умер.

Согласно заключению эксперта N95/2018 от 18 июля 2018 года смерть ФИО10 наступила от заболевания - внутримозгового кровоизлияния на фоне атеросклероза сосудов головного мозга и гипертонической болезни сердца, осложнившегося отеком головного мозга.

Заключением о результатах служебной проверки, утвержденным начальником УФСИН России по Республике Мордовия от 15 ноября 2018 года установлено, что смерть ФИО10 наступила до истечения 1 года после увольнения со службы в результате заболевания - внутримозгового кровоизлияния на фоне атеросклероза сосудов головного мозга и гипертонической болезни сердца, осложнившегося отеком головного мозга. Оригинал заключения направлен во ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России для определения причинной связи смерти ФИО10 с заболеванием, полученным в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

Из заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России N117 от 12 марта 2019 года следует, что заболевание ФИО10 по диагнозу "внутримозговое кровоизлияние на фоне атеросклероза сосудов головного мозга и гипертонической болезни сердца, осложнившегося отеком головного мозга" получено в период прохождения военной службы.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии N 314 от 14 июня 2017 года ФИО10 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б").

Заключением военно-врачебной комиссии N 94 от 2 февраля 2018 года

ФИО10 также признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б").

Согласно материалам дела, 6 января 2020 года Остапчук Р.С, Остапчук Л.Г. обратились в УФСИН России по Республике Мордовия с заявлениями о выплате единовременного пособия, в связи со смертью ФИО10, умершего в течение года после увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.

Письмом УФСИН России по Республике Мордовия от 3 марта 2020 года истцам отказано в выплате единовременного пособия, поскольку ФИО10 уволен со службы не вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и исключившего возможность дальнейшего прохождения службы.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Статьей 12 указанного федерального закона установлены страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе выплата единовременного пособия.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года...

??...

Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, считаются: 1) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти); 2) родители погибшего (умершего); 3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Частью 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ предусмотрено, что правила выплаты единовременных пособий, указанных в том числе, в части 2 названной статьи определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 5 августа 2013 года N 439 утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее - Правила от 5 августа 2013 года N 439).

Пунктом 15 Правил от 5 августа 2013 года N 439 предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации в комиссию представляются: а) заявление(я) о выплате единовременного пособия от членов семьи (несовершеннолетние дети включаются в заявление супруги(а); б) выписка из приказа об увольнении со службы по состоянию здоровья; в) заключение ВВК о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья либо заболевания, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в УИС и приведших к смерти гражданина, вынесенного в формулировке "военная травма" либо "заболевание получено в период военной службы"; г) копия свидетельства о рождении умершего гражданина Российской Федерации; д) копия свидетельства о смерти гражданина Российской Федерации; е) копия свидетельства о браке (о разводе); ж) копии свидетельств о рождении детей; з) справка (сведения) об иждивенцах; и) справка образовательной организации, подтверждающая факт обучения детей гражданина Российской Федерации на момент его смерти (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения); к) копия документа об установлении инвалидности детям гражданина Российской Федерации старше 18 лет, ставшими инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Остапчук Р.С, Остапчук Л.Г, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод, что в данном случае у истцов отсутствует право на получение единовременного пособия, поскольку невозможность дальнейшего прохождения ФИО10 службы в УФСИН России по Республике Мордовия и его увольнение со службы не обусловлены увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы, т.к. уволен ФИО10 на основании его рапорта в связи с достижением предельного возраста без прохождения военно-врачебной комиссии.

В судебных постановлениях приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденных Приказом ФСИН России от 5 августа 2013 года N 439, Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, Приказа Министерства юстиции России от 6 июня 2005 года N 76), подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные Остапчук Р.С, Остапчук Л.Г в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для выплаты единовременного пособия, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылку истцов в кассационной жалобе на незаконность формулировки увольнения "в связи с достижением предельного возраста", ввиду увольнения по состоянию здоровья, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку основания увольнения ФИО10 не являются предметом данного судебного спора, истцами оспорены быть не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 сентября 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Остапчук Раисы Сергеевны, Остапчук Лилии Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: