Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4298/2021[88-6032/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаевой Екатерины Егоровны к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о повторной выдаче свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты

по кассационной жалобе представителя Бабаевой Екатерины Егоровны - Бабаевой Аллы Витальевны

на решение Калужского районного суда Калужской области N2-1-1105/2020 от 17 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда N33-1487/2020 от 30 июня 2020 года, которыми в удовлетворение исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Бабаева Е.Е. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о повторной выдаче свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 17 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Бабаевой Е.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 июня 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба представителя Бабаевой Е.Е. - Бабаевой А.В.- без удовлетворения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем Бабаевой Е.Е. - Бабаевой А.В. ставится вопрос об отмене Калужского районного суда Калужской области от 17 февраля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 июня 2020 года, как незаконных ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права и принятия по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Бабаева Е.Е. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

На основании вступившего в законную силу заочного решения Калужского районного суда Калужской области от 7 апреля 2015 года за Бабаевой Е.Е. признано право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

29 мая 2015 года Бабаевой Е.Е. выдано свидетельство N4624 о праве на получение единовременной денежной выплаты на сумму 1 411 056 рублей сроком действия до 29 декабря 2015 года.

Между тем денежные средства по заключенному ею договору участия в долевом строительстве Министерством труда и социальной защиты Калужской области перечислены не были ввиду отсутствия бюджетного финансирования, срок действия свидетельства истек.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 15 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований Бабаевой Е.Е. к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным бездействия, выраженного в неперечислении денежных средств единовременной выплаты, возложении обязанности перечислить денежные средства на счет застройщика отказано.

Бабаева Е.Е. обратилась к Министерству труда и социальной защиты Калужской области с заявлением о повторной выдаче свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 20 сентября 2019 года Бабаевой Е.Е. разъяснено, что поскольку Федеральным законом от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" денежные средства для обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников не предусмотрены, рассмотреть вопрос о повторной выдаче истцу свидетельства в настоящее время не представляется возможным.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований Бабаевой Е.Е, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, исходили из того, что обязанности по перечислению бюджетных средств в субъект Российской Федерации по представленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации заявке в размере сверх установленных Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации лимитов Правилами предоставления субвенций не установлена, соответственно Министерство вправе принимать решения о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан только при наличии в бюджете субъекта средств федерального бюджета, поступивших на указанные цели, и не вправе претендовать на средства федерального бюджета сверх бюджетных средств, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем правовых оснований для возложения на Министерство труда и социальной защиты Калужской области повторно выдать Бабаевой Е.Е. свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты у судов не имелось.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в жалобе представителем Бабаевой Е.Е. - Бабаевой А.В. доводы о неверном применении судами норм материального права, определения обстоятельств дела, нарушения принципа состязательности и равноправия сторон являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. По существу доводы повторяют позицию заявителя по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 17 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Бабаевой Екатерины Егоровны - Бабаевой Аллы Витальевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи