Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4510/2021[88-6671/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина" к Балко Юрию Анатольевичу о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку

по кассационной жалобе Балко Юрия Анатольевича

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа N2-1725/2019 от 22 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда N33-6592/2020 от 19 ноября 2020 года, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" обратилось в суд с иском к Балко Ю.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 22 октября 2019 года исковые требования ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" удовлетворены; с Балко Ю.А. в пользу ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" взысканы денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 614 245 рублей; государственная пошлина в размере 9 342, 45 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Балко Юрия Анатольевича - без удовлетворения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Балко Ю.А. ставится вопрос об отмене решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 22 октября 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2020 года, как незаконных ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Как установлено судом, с 1 августа 2017 года Балко Ю.А, состоящий на воинском учете в военном комиссариате (Левобережного и "адрес"ов "адрес", муниципальном, 1 разряда, г. Воронеж), был зачислен на первый курс в филиал Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" (г. Челябинск), по военной специальности "применение воздушных навигационных комплектов истребительской авиации".

Согласно выписке из протокола N7 от 11 января 2019 года, на заседании ученого совета филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" было принято решение ходатайствовать перед начальником ВУНЦ ВВС "ВВА (г. Воронеж) об отчислении курсанта 2 курса рядового Балко Ю.А. из филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Челябинске по нежеланию учится.

Из выписки из приказа начальника военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" от 14 января 2019 года N1 следует, что рядовой Балко Ю.А, курсант 2 курса 1 факультета (подготовки штурманов) филиала военного научного центра (г. Челябинск) отчислен от обучения по нежеланию учиться. Основание для отчисления: рапорт военнослужащего от 11 января 2019 года, выписка из протокола заседания учебного совета филиала от 11 января 2019 года N7, представление начальника филиала от 11 января 2019 года N 188/17.

В выписке из приказа начальника филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" в г.Челябинске (по строевой части) от 14 января 2019 года N 4 г. Челябинск, указано, что рядового Балко Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, МТ-498921, курсанта 2 курса 1 факультета (подготовки штурманов) (набора 2017 года) филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" (г. Челябинск), проходящего военную службу по призыву, отчисленного от обучения по нежеланию учиться, освободить от должности "курсант", с 15 января 2019 года, исключить из списков личного состава филиала, всех видов обеспечения и направить для дальнейшего прохождения службы в УАБ (2 разряда, "адрес"). Исключить с котлового довольствия по норме общевойскового пайка 15 января 2019 года. С 15 января 2019 года прекратить доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

В общую продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 15 января 2019 года в календарном исчислении засчитать 1 год 5 месяцев 14 дней, в срок военной службы по призыву засчитать 8 месяцев 29 дней.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 08.08.2008 года N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402", удержать сумму средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в филиале, исходя из расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств в размере 614 245 рублей. Сумму занести в книгу учета недостач филиала.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" требования, суд первой инстанции исходил из того, что отчисление Балко Ю.А. из ФГКУ "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" в г. Челябинск произошло в связи с его виновными действиями, а именно нежеланием продолжать обучение, учитывая, что закон прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия считает, что выводы судебных инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с нарушением норм процессуального права.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с названной нормой закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установилобязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При принятии решения суду первой и апелляционной инстанций с учетом положений п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Методики необходимо было установить юридически значимые обстоятельства, связанные с порядком заключения Балко Ю.А. контракта о прохождении военной службы и отражения в нем обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также обстоятельства, связанные с правильностью расчета размера взыскиваемой суммы, исходя из фактически понесенных расходов на военную и специальную подготовку. Однако этого судами сделано не было.

С учетом исковых требований ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", возражений на них ответчика Балко Ю.А. и регулирующих спорные отношения норм материального права, положений п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Методики, по настоящему делу юридически значимыми подлежащими определению и установлению являются обстоятельства, связанные с порядком заключения Балко Ю.А. контракта о прохождении военной службы и отражения в нем обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также обстоятельства, связанные с правильностью расчета размера взыскиваемой суммы, исходя из фактически понесенных расходов на военную и специальную подготовку.

Судами названные обстоятельства, необходимые для разрешения исковых требований ФГКУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" о взыскании с Балко Ю.А. денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку не были определены в качестве имеющих значение для дела и установлены.

В связи с изложенным апелляционное определение нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2020 года отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.

Председательствующий

Судьи