Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6769/2021[88-8224/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3765/2020 по иску Кийко Светланы Ивановны к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного

по кассационной жалобе администрации г. Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от 3 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, объяснения представителя администрации г. Липецка Селезневой Д.С, просившей об удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Советского районного суда г. Липецка постановлено:

обязать администрацию г. Липецка предоставить в собственность Кийко С.И. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29, 8 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом права бесплатного пожизненного пользования в предоставленном жилом помещении Иванниковой Н.С. на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 29 августа 2012 г.;

обязать Кийко С.И. передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение по адресу: "адрес", взамен предоставленного ей администрацией г. Липецка благоустроенного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 января 2021 г. решение Советского районного суда г. Липецка от 3 ноября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация г. Липецка оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений и просит их отменить, указывая на то, что поскольку право собственности на жилое помещение возникло у Кийко С.И. после признания многоквартирного жилого дома N аварийным и подлежащим сносу, то Кийко С.И. имеет право только на выплату возмещения, а предоставление равнозначного жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, обсудив возражения Кийко С.И, просившей об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кийко С.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 29 августа 2012 г, заключенного с Иванниковой Н.С, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 3 сентября 2012 г, договором пожизненного содержания с иждивением от 29 августа 2012 г.

По условиям данного договора за рентополучателем Иванниковой Н.С. сохраняется право бесплатного пожизненного пользования указанной квартирой.

В данном жилом помещении согласно выписке из домовой книги с 24 февраля 1978 г. зарегистрирована в качестве постоянно проживающей Иванникова Н.С. (рентополучатель).

Постановлением администрации города Липецка от 23 мая 2012 г. N 669 дом "адрес" был признан аварийным и подлежащим сносу.

19 октября 2018 г. в адрес Иванниковой Н.С. межведомственной комиссией было направлено требование о сносе этого дома в срок до 1 августа 2023 г.

Постановлением администрации Липецкой области от 25 марта 2019 г. N 159 была утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении N 2 к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г, в который под номером 102 включен и многоквартирный дом "адрес", планируемая дата окончания переселения которого определена - 31 декабря 2020 г.

Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 30 октября 2020 г. N 5823-01-09 следует, что администрация Липецкой области и администрация городского округа город Липецк заключили Соглашение N1 от 29 апреля 2019 г, которое регулирует порядок взаимодействия Сторон при реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления администрации Липецкой области от 25 марта 2019 г. N 159 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы".

В соответствии с Соглашением, городу Липецку были предоставлены бюджетные ассигнования в целях реализации мероприятий первого этапа Программы в 2019-2020 гг. В том числе средства Фонда - 247, 463 млн.руб, средства бюджета Липецкой области 13, 024 млн.руб.

За счет выделенных средств на основании заключенных контрактов с застройщиком города Липецка в 2019 и 2020 гг. были приобретены благоустроенные жилые помещения в количестве 173 ед.

В первый этап Программы были включены 15 жилых домов, в том числе и жилой дом "адрес", в котором расположены 16 жилых помещений, общей площадью 648, 6 кв.м.

Жителям 15 квартир в период 2019-2020 гг. были предоставлены благоустроенные жилые помещения.

Собственнику жилого помещения "адрес" жилое помещение не было предоставлено в связи с внесением 28 декабря 2019 г. в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации части 8.2 Федеральным законом N 473-ФЗ.

Правильно определив характер спорных отношений, а также закон, подлежащий применению (статьи 2, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства"), исходя из того, что Кийко С.И, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления взамен подлежащего сносу жилого помещения в собственность равнозначного по площади жилого помещения, что в его предоставлении истице было незаконно отказано, суд пришел к обоснованному выводу об обязании администрации г. Липецка предоставить истице благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Доводы кассационной жалобы о том, что право собственности на жилое помещение возникло у истца после признания многоквартирного жилого дома N аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Кийко С.И. имеет право только на выплату возмещения, а предоставление равнозначного жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, проверялись судом и обоснованно отклонены, поскольку многоквартирный дом "адрес" был признан аварийным постановлением администрации города Липецка 23 мая 2012 г. и после этой даты, в силу действующего законодательства у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан. Дом "адрес" был включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", утвержденную Постановлением администрации Липецкой области от 25 марта 2019г. N 159, то есть до 27 декабря 2019 г, когда был принят вышеназванный Федеральный закон N 473-ФЗ, в связи с чем вышеназванный закон не может распространяться на правоотношения, которые возникли до его принятия. Более того, для реализации программы по переселению граждан из дома N были выделены соответствующие денежные средства как из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, так и из бюджета Липецкой области, и на них были закуплены жилые помещения для предоставления жителям данного дома, в том числе и собственнику квартиры N однако приобретенное жилое помещение было распределено следующему очереднику.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции признает законными и основанными на совокупности исследованных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, которые подробно мотивированы в судебном акте.

В целом доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании кассатором норм материального права и процессуального законодательства, направлены на переоценку установленных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, которым нижестоящими инстанциями в обжалуемых судебных постановлениях была дана надлежащая оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителя кассационной жалобы не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Советского районного суда г. Липецка от 3 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Липецка - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи