Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2021 г. по делу N 8Г-810/2021-(8Г-33021/2020)[88-5302/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 22 марта 2021 года гражданское дело по иску Боева Василия Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на получение единовременной денежной выплаты и возложении обязанности ее выплатить

по кассационной жалобе Боева Василия Алексеевича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 7 октября года по гражданскому делу N 33-2994/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, установила:

Боев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на получение единовременной денежной выплаты и возложении обязанности ее выплатить.

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 13 августа 2020 года исковые требования Боева В.А. удовлетворены: на ответчика возложена обязанность произвести Боеву В.А. выплату в размере 10000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" от 6 мая 2018 года N 195; выплаты в размере по 10000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы" от 24 апреля 2019 года N 186; выплату в размере 25000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" от 7 февраля 2020 года N 100.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 7 октября 2020 года решение Грязинского городского суда Липецкой области от 13 августа 2020 года отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Боева В.А. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Боев В.А. ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного акта апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие права на получение данных выплат, как лицо, отнесенное к участникам Великой Отечественной войны, поскольку по своему статусу является ветераном Великой Отечественной войны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Боев В.А, 18 декабря 1928 года рождения, является ветераном - участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением ветерана - участника Великой Отечественной войны, дающим право на получение льгот, установленных статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно справке Военного комиссариата Липецкой области от 16 июля 2020 года N 69, сведениям из Российского государственного военного архива, Боев В.А. проходил службу в рядах Вооруженных Сил ССР по призыву с 6 сентября 1950 года по 8 августа 1953 года в 36 стрелковом полку ВВ МГБ, который в 1950-1951 годах выполнял оперативные задачи по борьбе с бандитизмом на территории Латвийской ССР.

Пенсионное обеспечение Боева В.А. осуществляется по месту его регистрации ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное).

Единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" от 7 февраля 2020 года N 100, произведена Боеву В.А. в размере 50000 рублей на основании подпункта "б" пункта 1 данного Указа, как труженику тыла.

В соответствии с Указом Президента от 2 сентября N 544 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" Боеву В.А. произведена единовременная выплата в размере 75000 рублей с учетом суммы, ранее выплаченной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100.

Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которыми в рамках реализации этого Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год.

Признавая решения суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, судебная коллегия Липецкого областного суда исходила из того, что период участия Боева В.А. в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Латвии в составе войсковых частей с сентября 1950 года по август 1953 года не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации N 195, N 186 и N 100, понимается период с 1941 года по 1945 год, в связи с чем, право Боева В.А. на получение мер социальной поддержки, установленное Федеральным законом "О ветеранах", не может быть реализовано в соответствии с положениями названных Указов Президента Российской Федерации. При этом судебной коллегией правомерно указано на то, что положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан в Дню Победы", в соответствии с которыми осуществляется единовременная выплата за счет средств федерального бюджета, участникам Великой Отечественной войны, поименованным в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", не предусмотрены иные категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по Федеральному закону "О ветеранах", в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований Боева В.А. о возложении на ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) обязанности произвести выплаты на основании Указов Президента Российской Федерации N 195, N 186, N100 (как участнику Великой Отечественной войны) не имелось.

В судебном акте приведено толкование норм материального права (Федерального закона 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100, Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы", Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2018 N 561, Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2019 года N 524, Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 года N241), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные Боевым В.А. в кассационной жалобе доводы о нарушении его прав не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 апреля 2006 года N 89-О указал, что Федеральный закон "О ветеранах" с учетом заслуг перед Отечеством особо выделяет категории военнослужащих и иных лиц, имеющих статус участника Великой Отечественной войны, перечисленных в подпунктах "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2. При этом сама по себе дифференциация правового регулирования, если она основана на объективных критериях, не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом.

Право одной категории граждан на получение конкретных мер социальной поддержки, предоставляемых другой категории граждан в качестве льготы, непосредственно из Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьи 39 (часть 1), гарантирующей каждому социальное обеспечение в случаях, установленных законом, не вытекает (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N390-О и N 398-О, от 12 ноября 2008 года N 1051-О-О и другие).

Положения Указов Президента Российской Федерации N 195, N 186, имеющих своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названных Указах, к которым и относится Боев В.А. Выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100, как труженику тыла, Боеву В.А. в размере 50000 рублей произведена. На единовременную выплату в размере 75000 рублей, как участнику Великой Отечественной войны, Боев В.А. в соответствии с данным Указом права не имеет.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 7 октября 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Боева Василия Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: