Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. по делу N 8Г-1008/2021[88-4333/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Родиной А.К.

судей Горбуновой О.А. и Храмцовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 23 марта 2021 года дело по кассационной жалобе публичного акционерного общества "Челябинский Металлургический комбинат" на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 13 октября 2020 года

по гражданскому делу N2-622/2020 по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к публичному акционерному обществу "Челябинский металлургический комбинат", Администрации города Челябинска о понуждении провести работы по восстановлению благоустройства земельных участков, осуществить земельный контроль.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А, объяснения представителя ответчика ПАО "ЧМК" Головановой Е.Ю, прокурора Тепловой М.Н, судебная коллегия

установила:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО "ЧМК", Администрации города Челябинска о возложении обязанности на ПАО "ЧМК" в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить благоустройство земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0116004:25; возложении обязанности на администрацию города Челябинска осуществить муниципальный земельный контроль в отношении парковки по ул. 2-ая Павелецкая в г. Челябинске в районе здания заводоуправления с северной стороны.

Требования мотивированы тем, что ПАО "ЧМК" проведены работы по укладке бетонного покрытия без согласования с органом местного самоуправления, при этом часть забетонированного участка находится в муниципальной собственности и выходит за границы участка, предоставленного ПАО "ЧМК" по договору аренды.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Челябинского областного суда от 13 октября 2020 года, требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик ПАО "ЧМК" просит судебные постановления отменить, считая их постановленными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В своих возражениях на кассационную жалобу прокурор просит оставить судебные постановления без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО "ЧМК" Голованова Е.Ю. настаивала на отмене судебных постановлений по доводам, изложенным в жалобе, прокурор Теплова М.Н. возражала против отмены судебных постановлений по доводам, изложенным в возражениях на нее.

Остальные участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Судом установлено, что 17 июля 2007 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ПАО "ЧМК" заключен договор УЗ N004963-3-К-2004 аренды земель общего пользования и временно не застраиваемых земель в границах города Челябинска для эксплуатации участка и благоустройства территории, прилегающей к зданию заводоуправления, общей площадью 1247 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0116004:25.

По ул. 2-ая Павелецкая, 14 в г. Челябинске в районе здания заводоуправления работниками ПАО "ЧМК" проведены работы по укладке бетонного покрытия вдоль трамвайных путей напротив Доски Почета без согласования с органом местного самоуправления города Челябинска. Со стороны трамвайных путей часть забетонированного участка общей площадью 260 кв.м находится в муниципальной собственности и выходит за границы участка, предоставленного ПАО "ЧМК" по договору аренды.

Постановлением мирового судьи судебно участка N 4 Металлургического района г. Челябинска от 06 ноября 2019 года начальник ремонтно-строительного управления ПАО "ЧМК" Шельгорн А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в выполнении работ по благоустройству без согласования с органом местного самоуправления г. Челябинска, органом контроля в сфере безопасности дорожного движения.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями части 1 статьи 1, части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 16 части 4 статьи 36 Устава г. Челябинска, принятого решением Челябинской городской Думы от 27 февраля 2007г. N19/23, части 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктами 7, 9, 18 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 26 августа 2018 года N41/17, исходил из того, что по состоянию на 04 декабря 2019 года согласование с органом местного самоуправления г. Челябинска, органом контроля в сфере безопасности дорожного движения при выполнении работ не производилось, благоустройство земельного участка со стороны должностных лиц ПАО "ЧМК" нарушено.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы ответчика о неконкретности и неисполнимости принятого решения проверялись судом апелляционной инстанции и были отклонены по основаниям, признанным судом кассационной инстанции правильными. Судебная коллегия областного суда, в частности, сослалась на то, что ответчик не лишен возможности в порядке статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд первой инстанции, вынесший это решение, с заявлением о его разъяснении.

Таким образом, доводы кассационной жалобы, по существу сводятся к несогласию с принятым судом судебным актом и направлены на оспаривание сделанных им выводов. Между тем нарушений норм процессуального и материального права, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

При принятии кассационной жалобы ответчика к производству Седьмого кассационного суда общей юрисдикции определением судьи от 2019 года было приостановлено исполнение обжалуемых судебных постановлений до окончания кассационного производства. Поскольку основания для приостановления исполнения в настоящее время отпали, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 13 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Челябинский Металлургический комбинат" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных постановлений отменить.

Председательствующий

Судьи