Определение СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 66а-1023/2021

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бузмакова С.С, судей Ковалёвой Ю.В, Кудряшова В.К, при секретаре Никишовой О.И, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2445/2020 по административному исковому заявлению акционерного общества "Октябрьская" о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость"

по апелляционной жалобе Правительства Москвы на решение Московского городского суда от 2 октября 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Ковалёвой Ю.В, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Лазаревой Е.И, не возражавшего против прекращения производства по апелляционной жалобе

установила:

постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП, размещённым 28 ноября 2014 года на официальном сайте Правительства Москвы (http://www.mos.ru) и опубликованным 2 декабря 2014 года в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" N 67, утверждён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2015 год и последующие налоговые периоды в соответствии со статьёй 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" (приложение 1) (далее - также Перечень).

Постановлениями Правительства Москвы от 26 ноября 2015 года N 786-ПП, от 29 ноября 2016 года N 789-ПП, от 28 ноября 2017 года N 911-ПП, от 27 ноября 2018 года N 1245-ПП, от 26 ноября 2019 года N 1574-ПП Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в редакции, действующей с 1 января 2016 года, с 1 января 2017 года, с 1 января 2018 года, с 1 января 2019 года и с 1 января 2020 года соответственно.

В Перечень на 2016 год под пунктом 4552 включено здание с кадастровым номером "данные изъяты", расположенное по адресу: "данные изъяты".

В Перечень на 2017 год под пунктами 13506, 13507, 13508, 13509, 13510, 13511, 13541 включены здания с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", расположенные по адресу: "данные изъяты" и д. 5, стр. 2, 6, 7, 8, 9, 5.

Вышеуказанные здания также включены:

в Перечень на 2018 год под пунктами 13782, 13783, 13784, 13785, 13786, 13787, 13816;

в Перечень на 2019 год под пунктами 15069, 15070, 15071, 15072, 15073, 15074, 15107;

в Перечень на 2020 год под пунктами 13362, 10324, 4354, 4355, 4356, 4357, 19364.

Акционерное общество "Октябрьская" (далее - АО "Октябрьская"), являясь собственником указанных зданий, обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать недействующими с 1 января 2016 года пункт 4552, с 1 января 2017 года пункты 13506, 13507, 13508, 13509, 13510, 13511, 13541, с 1 января 2018 года пункты 13782, 13783, 13784, 13785, 13786, 13787, 13816, с 1 января 2019 года пункты 15069, 15070, 15071, 15072, 15073, 15074, 15107 и с 1 января 2020 года пункты 13362, 10324, 4354, 4355, 4356, 4357, 19364 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".

В обоснование требований указано, что спорные здания не обладают признаками объектов налогообложения, определёнными статьёй 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" и статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение зданий в Перечни противоречит приведённым законоположениям и нарушает права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности, так как незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Решением Московского городского суда от 2 октября 2020 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Признан недействующим с 1 января 2016 года пункт 4552 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в редакции постановления Правительства Москвы от 26 ноября 2015 года N 786-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП".

Признаны недействующими с 1 января 2017 года пункты 13506, 13507, 13508, 13509, 13510, 13511, 13541 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N 789-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП".

В остальной части административные исковые требования АО "Октябрьская" оставлены без удовлетворения.

На решение Московского городского суда от 2 октября 2020 года Правительством Москвы подана апелляционная жалоба.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, прокуратурой города Москвы представлены возражения.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от Правительства Москвы поступило в письменной форме заявление об отказе от апелляционной жалобы на основании статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

Судебная коллегия находит, что отказ Правительства Москвы от апелляционной жалобы надлежит принять, а апелляционное производство по указанной апелляционной жалобе по данному делу прекратить.

Руководствуясь статьёй 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Правительства Москвы от апелляционной жалобы на решение Московского городского суда от 2 октября 2020 года.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе Правительства Москвы на решение Московского городского суда от 2 октября 2020 года прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи