Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 г. по делу N 16-765/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 г. по делу N 16-765/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу защитника исполняющего обязанности директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Астраханской области" Рарова А.С. по доверенности Гилиной А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани от 17 марта 2020 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Астраханской области" Рарова А.С., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани от 17 марта 2020 года исполняющий обязанности директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Астраханской области" Раров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 8 июня 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник исполняющего обязанности директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Астраханской области" Рарова А.С. по доверенности Гилина А.В. просит судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, исполняющий обязанности директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" Раров А.С. не выполнил в установленный до 27 декабря 2019 года срок предписание службы жилищного надзора Астраханской области от 10 октября 2019 года N 309 об устранении недостатков и нарушений, допущенных при капитальном ремонте кровли многоквартирного жилого дома N 63 по ул. Космонавта Комарова г. Астрахани.

Факт неисполнения предписания достоверно установлен проверкой, проведенной административным органом.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении Рарова А.С. мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела в связи с направлением судебного извещения не по адресу его регистрации, опровергается материалами рассматриваемого дела.

Раров А.С. был извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела посредством направления ему почтовой корреспонденции по адресу: "адрес". Именно этот адрес указан как место регистрации Рарова А.С. в протоколе об административном правонарушении, а также в тексте рассматриваемой жалобы.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 82900000774678, корреспонденция направлена Рарову А.С. 4 марта 2020 года, прибыла в место вручения 6 марта и по истечении срока хранения почтовых отправлений с пометкой "Судебное" возвращена отправителю.

В соответствие с пунктом 11.1 Приказа ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При этом данных, свидетельствующих о нарушении условий хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не имеется.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Кроме того, должностное лицо также было уведомлено о предстоящем судебном заседании путем направления почтовой корреспонденции по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Названное извещение было получено 12 марта 2020 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлении о вручении (л.д. 51).

Таким образом, в рассматриваемом случае мировой судья предпринял исчерпывающие меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения Рарова А.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Рарову А.С. в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани от 17 марта 2020 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Астраханской области" Рарова А.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько