Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-1452/2021[88-6429/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Песоцкого В.В, Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации города Шахты Ростовской области к ФИО1 о взыскании арендной платы и штрафных санкций по договору аренды земельного участка, по кассационной жалобе представителя ФИО12. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

комитет по управлению имуществом администрации города Шахты Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании арендной платы и штрафных санкций по договору аренды земельного участка, ссылаясь на то, что между сторонами спора был заключен договор аренды земельного участка N от 20.07.2017г, который был зарегистрирован в установленном порядке 22.03.2018. Согласно условиям указанного договора арендатор обязался ежемесячно уплачивать арендную плату за пользование земельным участком, однако свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и неустойке в виде пени.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд взыскать ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды N от 20.07.2017 года в размере 4318 337, 66 руб, за период с 28.09.2015 года по 31.05.2019 года включительно, и пени за период с 20.08.2017 года до 29.05.2019 года в сумме 460342, 18 руб, а всего - 4778679, 84 руб.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 09 января 2020 года суд взыскал с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды N от 20.07.2017 года в размере 4318337, 66 руб, за период с 28.09.2015 года по 31.05.2019 года включительно, и пени за период с 20.08.2017 года до 29.05.2019 года в сумме 460342, 18 руб, а всего - 4778679, 84 руб, а также госпошлину в доход местного бюджета в размере 32093 рублей 40 коп.

Определением от 31 августа 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с ненадлежащим извещением о месте и времени слушания дела ответчика.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

С ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области взыскана задолженность по договору аренды N от 20.07.2017 в размере 4318337, 66 руб, за период с 28.09.2015 по 31.05.2019 включительно, и пени за период с 20.08.2017 до 29.05.2019 в сумме 460342, 18 рублей, а всего - 4778679 рублей 84 коп.

С ФИО1 взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 32093 рублей 40 коп.

В кассационной жалобе представитель ФИО1 - ФИО7, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об изменении апелляционного определения и удовлетворении исковых требований частично.

В отзыве на кассационную жалобу представитель комитета по управлению имуществом администрации города Шахты Ростовской области - ФИО8 просил апелляционное определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФИО1 - ФИО7 поддержала доводы кассационной жалобы, просила изменить апелляционное определение с удовлетворением исковых требований в части.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание склада (кадастровый N), расположенный по "адрес", находится в собственности ФИО13 на основании договора дарения от 18.09.2015, право собственности зарегистрировано 28.09.2015.

Между ФИО1 и комитетом по управлению имуществом администрации г. Шахты заключен договор аренды земельного участка от 20.07.2017 N расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером N площадью 3582 кв.м, с разрешенным использованием: под нежилым помещением лит. "И" (склад), сроком с 20.07.2017 по 20.07.2066.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 22.03.2018.

Согласно п. 3.2 упомянутого выше договора аренды земельного участка арендатор обязался ежемесячно уплачивать арендную плату.

Принимая обжалуемое судебное постановление об отмене решения суда первой инстанции с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходил из того, что ответчик свои денежные обязательства не исполняет должным образом, поэтому истец вправе взыскать образовавшуюся задолженность по арендной плате и неустойку в виде пени, предусмотренную п. 5.2 договора аренды от 20.07.2017 N 8459.

Определяя размер задолженности, подлежащей взысканию, суд апелляционной инстанции принял за основу расчет, представленный истцом, проверив его и признав арифметически верным.

В частности, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 включительно расчет суммы арендной платы произведен в соответствии с п.п. 1, 11 приложения N 1 к постановлению Правительства РО от 02.03.2015 N135 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", в соответствии с решением городской Думы N 632 от 28.05.2015 г. п. 5.3 приложения N 2, как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" от 02.12.2013 N 349-ФЗ индекс инфляции в 2014 году составлял 5, 0%, согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384- ФЗ "О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" индекс инфляции на 2015 г. был определен в размере 5, 5%, а согласно Федеральному закону от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2016 год" индекс инфляции на 2016г. определен в размере 6, 4 %, согласно Федеральному закону от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на 2017 г. индекс инфляции определен в размере 4 %, согласно Федеральному закону от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на 2018 г. индекс инфляции определен в размере 4%.

Решением Ростовского областного суда от 23.04.2019 г. по делу N 3а- 88/2019 была установлена кадастровая стоимость земельному участку с кадастровым номером N, площадью 3582 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", составляет 9295000 руб.

Кадастровая стоимость 1 кв.м земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 9295000 руб. : 3582 м2 = 2594, 91 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м в год составляет: 2594, 91 руб. (кадастровая стоимость 1 кв.м, земельного участка) х 8, 36 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения N к решению городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ) = 216, 93 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в 2018 г. составляет: 216, 93 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м в год) х 3582 кв.м, (площадь земельного участка) х 1, 055 (индекс инфляции на 2015 г.) х 1, 064 (индекс инфляции на 2016 г.) х 1, 04 (индекс инфляции на 2017 г.) х 1, 04 (индекс инфляции на 2018 г.) = 943421, 92 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 943 421, 92 руб. : 365 дней = 2 584, 71 руб.

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: в январе 2018 г.: 2584, 71 руб. х 31 день = 80128, 18 руб.; в феврале 2018 г.: 2584, 71 руб. х 28 дней = 72373, 84 руб.; в апреле 2018 г.: 2584, 71 руб. х 30 дней = 77543, 40 руб. и т.д.

За период с 01.01.2019 по 31.05.2019 включительно расчет арендной платы произведен в соответствии с п.п. 1, 11 приложения N 1 к постановлению Правительства РО от 02.03. 2015 N 135 " Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области", в соответствии с решением городской Думы N 632 от 28.05.2015 г. п. 5.3 приложения N 2, как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" от 02.12.2013 N 349-ФЗ индекс инфляции в 2014 году составлял 5, 0 %, согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" индекс инфляции на 2015 г. был определен в размере 5, 5 %, а согласно Федеральному закону от 14.12.2015 г. N 359-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2016 год" индекс инфляции на 2016 г. определен в размере 6, 4 %, согласно Федеральному закону от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на 2017г. индекс инфляции определен в размере 4 %, согласно Федеральному закону от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на 2018 г. индекс инфляции определен в размере 4 %, согласно Федеральному закону от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" на 2019 г. индекс инфляции определен в размере 4, 3 %.

Решением Ростовского областного суда от 23.04.2019 по делу N3а- 88/2019 была установлена кадастровая стоимость земельному участку с кадастровым номером N, площадью 3582 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" составляет 9295000 руб.

Кадастровая стоимость 1 кв.м земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 9295000 руб. : 3582 м2= 2594, 91 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м, в год составляет: 2594, 91 руб. (кадастровая стоимость 1кв.м. земельного участка) х 8, 36 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 5.3 приложения N к решению городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ) = 216, 93 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в 2018 г. составляет: 216, 93 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м в год) х 3582 кв.м, (площадь земельного участка) х 1, 055 (индекс инфляции на 2015 г.) х 1, 064 (индекс инфляции на 2016 г.) х 1, 04 (индекс инфляции на 2017 г.) х 1, 04 (индекс инфляции на 2018 г.) х 1, 043 (индекс инфляции на 2019 г.) = 983989, 06 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 983989, 06 руб. : 365 дней =2695, 86 руб.

Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: в январе 2019 г.: 2695, 86 руб. х 31 день = 83573, 69 руб.; в феврале 2019 г.: 2695, 86 руб. х 28 дней = 75485, 91 руб.; в апреле 2019 г.: 2695, 86 руб. х 30 дней = 80877, 76 руб. и т.д.

Таким образом, за период с 28.09.2015 г. по 31.05.2019 г. включительно по договору аренды N 8459 от 20.07.2017 г. ФИО1 должен был уплатить арендную плату в сумме 4 318 337, 66 руб, но свои денежные обязательства не исполнил.

В соответствии с пунктом 5.2 указанного выше договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

За период с 20.08.2017 г. до 29.05.2019 г. ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ (эти ставки и периоды их действия указаны в таблице "Расчет задолженности на 29.05.2019 г.").

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки. Например, с 20.09.2017 г. по 20.10.2017 г. прошло 30 дней, следовательно, за этот период начислены пени в сумме: 19204, 72 руб. = (2711381, 81 руб. (сальдо арендной платы на 20.10.2019 г. х 1/360 х 8, 5 % х 30 дней) и т.д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования.

В результате по вышеуказанному договору аренды земельного участка за период с 20.08.2017 г. до 29.05.2019 г. начислены пени в сумме 460342, 18 руб.

В результате неоплаты ФИО14 основной задолженности и пени по договору аренды N 8459 от 20.07.2017 г. в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 4778679, 84 руб. = 4318 337, 66 руб. (основной долг) + 460342, 18 руб. (пени).

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Давая оценку доводам ответчика о применении неправильной процентной ставки при расчете задолженности, судебная коллегия согласиться с ними не может.

Постановлением Правительства Ростовской области N778 от25.11.2014 были утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов по кадастровым кварталам, населенным пунктам, муниципальным районам (городским округам) Ростовской области и групп видов разрешенного использования земельных участков. Согласно приложению N3 к данному постановлению, земельные участки предназначенные для размещения объектов торговли отнесены к 5 группе видов разрешенного использования земельных участков, а земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений и т. д. отнесены к 9 группе.

Согласно средних значений УГЖС по группам видов разрешенного использования, стоимость кВ.м в кадастровом квартале 5 группы составляет 3988.23 руб. (14285839, 86 руб.- кадастровая стоимость участка / 3582 кв.м (площадь участка).

Аналогичные сведения содержаться в приложении к постановлению Правительства Ростовской области N776 от 25.11.2014 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов Ростовской области".

Таким образом, арендуемый ответчиком земельный участок изначально относился к участкам, предназначенным для размещения объектов торговли, а потому применение ставки арендной платы 8, 36 % в соответствии с п.5.3 приложения N2 к решению городской Думы N632 от 28.05.2015 является правомерным.

Кроме того, рассматриваемый договор аренды был подписан сторонами без протокола разногласий и зарегистрирован в установленном законом порядке. Размер арендной платы был согласован сторонами условиями договора (раздел 3), расчет арендной платы с применением ставки арендной платы 8, 36% (согласно вида разрешенного использования) согласован в Приложении N2 договора аренды земельного участка от 20.07.2017 N8459.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды N 8459 от 20.07.2017 года в размере 4318337, 66 руб, за период с 28.09.2015 года по 31.05.2019 года включительно, и пени за период с 20.08.2017 года до 29.05.2019 года в сумме 460342, 18 рублей

Отклоняя доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с п.8.4 Договора, в силу ст.425 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что сумма оплаты за фактическое использование участком, начисленная арендатору по ставкам арендной платы, действующим в период с дня начала фактического пользования земельным участком, а именно с 28.09.2015 по день подписания акта приема-передачи участка, оплачивается арендатором в двухмесячный срок с даты подписания акта приема передачи.

Как видно из материалов дела, акт приёма-передачи участка ответчику был подписан сторонами 20 июля 2017 г.

С учетом приведенных выше условий договора и соответствующих обстоятельств дела, срок исковой давности, предусмотренный ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ, в данном случае применён быть не может, поскольку платежи по договору подлежат оплате с 20 июля 2017 г, а рассматриваемый иск подан в суд 28 марта 2020 года, то есть за пять месяцев до истечения установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судом апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемое судебное постановление отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.В. Песоцкий

Е.В. Иванова