Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. по делу N 16-1585/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ЛесМашЭкспорт" Нючева Е.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля возмещения ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 10 февраля 2020 г. N 40, решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 17 сентября 2020 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 10 декабря 2020 г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛесМашЭкспорт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, установил:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля возмещения ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 10 февраля 2020 г. N 40, оставленным без изменения решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 17 сентября 2020 г. и решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 10 декабря 2020 г, ООО "ЛесМашЭкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 500 рублей.

В жалобе защитник ООО "ЛесМашЭкспорт" Нючев Е.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с ч.ч. 1, 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 1 п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Из обстоятельств дела следует, что ООО "ЛесМашЭкспорт" (на момент заключения договора юридическое лицо имело наименование ООО "Маша", изменения в ЕГРЮЛ внесены 28 ноября 2019 г.) на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 20 сентября 2018 г. N 34/93-18 со сроком действия по 19 сентября 2019 г, осуществляло заготовку древесины в квартале N 380, выдел N 2, лесная деляна N 1 Уоянского участкового лесничества Республики Бурятия на площади 6, 2 га. Согласно п. 7 указанного договора вывоз древесины осуществляется не позднее срока окончания договора - до 19 сентября 2019 г. Однако, в указанный срок вывоз древесины в объеме 60 м3 ООО "ЛесМашЭкспорт" не осуществило, чем нарушило п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом осмотра лесосеки, договором купли-продажи лесных насаждений от 20 сентября 2018 г. N 34/93-18, фотоматериалом, требованием об устранении выявленных нарушений и иными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "ЛесМашЭкспорт" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Каких-либо противоречий, опровергающих обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности ООО "ЛесМашЭкспорт" в совершении вмененного правонарушения, из материалов дела не усматривается.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО "ЛесМашЭкспорт" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения срока вывозки древесины установлен должностным лицом и судебными инстанциями на основании представленных доказательств, в связи с чем вывод о наличии в деянии ООО "ЛесМашЭкспорт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ является обоснованным.

Какие-либо данные, указывающие на ошибочность вывода должностного лица и судебных инстанций в части объема древесины, вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, в частности актом осмотра лесосеки от 19 сентября 2019 г, подписанным представителем ООО "ЛесМашЭкспорт" без каких-либо замечаний.

Доводы жалобы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, поскольку эти сроки не являются пресекательными (абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и является допустимым доказательством по делу.

Несогласие заявителя с толкованием должностным лицом и судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля возмещения ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 10 февраля 2020 г. N 40, решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 17 сентября 2020 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 10 декабря 2020 г, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛесМашЭкспорт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЛесМашЭкспорт" Нючева Е.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов