Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2021 г. по делу N 16-1856/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Кулинское" Мамутова И.М. на вступившее в законную силу постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2019 г., вынесенное в отношении ООО "Кулинское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, установил:

Постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2019 г. ООО "Кулинское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

В порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе директор ООО "Кулинское" Мамутов И.М. просит постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Водного кодекса РФ проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы (ч. 4 ст. 56 Водного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Из обстоятельств дела следует, что 19 сентября 2019 г. ООО "Кулинское", осуществляя горные работы по добыче россыпного золота в Могочинском районе Забайкальского края, в нарушение ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 55, ч.ч. 2 и 4 ст. 56 Водного кодекса РФ, ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", допустило сброс сточных вод в р. Солонечная с превышением допустимой концентрации взвешенных веществ, установленной Разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 27 августа 2018 г. N 29 в 23, 37 раза - 295, 0 мг/дм3 (на выпуске сточных вод), при этом содержание взвешенных веществ в пробах сточных вод, отобранных в 3 метрах выше места слияния потока сточных вод с поверхностными водами р. Солонечная, превысило допустимую концентрацию в 11, 33 - 17, 74 раза и составило 143 мг/дм3, 192 мг/дм3 и 224 мг/дм3.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, протоколом взятия проб и образцов, протоколами испытания вод и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО "Кулинское", выразившиеся в сбросе сточных вод в водный объект с превышением нормативов допустимых сбросов, квалифицированы по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства в области охраны окружающей среды.

Данных, свидетельствующих о нарушении должностными лицами процессуальных требований, из материалов дела не усматривается.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда о виновности ООО "Кулинское" в совершении вмененного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Факт сброса сточных вод в водный объект с превышением допустимых нормативов подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы о нарушении должностными лицами положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела проверка в рамках данного федерального закона не осуществлялась, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Кулинское" к административной ответственности были установлены в рамках административного расследования.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "Кулинское" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2019 г, вынесенное в отношении ООО "Кулинское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Кулинское" Мамутова И.М. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов