Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. по делу N 16-1899/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника ПАО "ТрансКонтейнер" Шварёва Н.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 14 октября 2020 г. и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 7 декабря 2020 г., вынесенные в отношении ПАО "ТрансКонтейнер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 14 октября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 7 декабря 2020 г, ПАО "ТрансКонтейнер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В жалобе защитник Шварёв Н.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно части 1 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.

Из материалов дела следует, что ПАО "ТрансКонтейнер" на основании договора транспортной экспедиции N ЦКП-885703 от 8 августа 2019 г. с ACE "CREATIVE ASIA CORPORATION" поместило на временное хранение на СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" товары, прибывшие из КНР на территорию Евразийского экономического союза по договору перевозки N 11950259 от 9 февраля 2020 г. в контейнере TKRU4228586, о чем представило в таможенный орган документ отчета по форме ДО-1 N 0000103 от 16 февраля 2020 г.

19 февраля 2020 г. таможенным представителем - ООО " "данные изъяты" действующим на основании договора на оказание информационных услуг и услуг таможенного представителя N ТКД/18/03/0049 от 30 марта 2018 г, заключенного между ПАО "ТрансКонтейнер" и ООО " "данные изъяты" была заявлена процедура таможенного транзита товаров по ЭТД N 10719100/190220/0009165, хранимых по ДО-1 N 0000103 от 16 февраля 2020 г.

По результатам таможенного досмотра, оформленного 21 февраля 2020 г. актом N 10719100/210220/000132 Читинской таможней 24 февраля 2020 г. принято решение об отказе в выпуске товаров, и возбуждено дело N 10719000-453/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты.

Остальные товары, а именно: игрушки пластмассовые (мячи) - 17 мест, весом брутто 521 кг, пластилин офисный в наборах - 10 мест весом брутто 300, 5 кг, игрушки пластмассовые - 43 места весом брутто 1205 кг, распылители переносные для полива - 19 мест весом брутто 124, 5 кг, которые не явились предметом административного правонарушения по делу 10719000-453/2020, остались на временном хранении по ДО-1 N 0000103 от 16 февраля 2020 г.

Срок их временного хранения истек 17 июня 2020 г.

Однако указанные товары под таможенную процедуру помещены не были, с временного хранения не выдавались.

Таким образом, срок временного хранения товаров был нарушен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО "ТрансКонтейнер" к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность ПАО "ТрансКонтейнер", подтверждаются протоколом об административном правонарушении; копиями отчета по форме ДО-1 N 0000103 от 16.02.2020; договора транспортной экспедиции от 08.08.2019 N ЦКП-885703; заказа от 13.02.2020 N 7829; договора перевозки от 09.02.2020 N 11950259; протокола изъятия вещей и документов; акта таможенного досмотра; акта таможенного наблюдения; протокола задержания товаров; акта принятия товаров на ответственное хранение; служебной запиской об истечении срока временного хранения товаров; уведомлением об истечении срока хранения товаров от 02.07.2020; акта об истечении срока временного хранения и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Данных, указывающих на нарушение должностными лицами таможенного органа порядка производства административных процедур, из материалов дела не усматривается.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ПАО "ТрансКонтейнер" не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ.

Выводы судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о том, что ПАО "ТрансКонтейнер" не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, состоятельными признать нельзя.

Содержание договора транзитной экспедиции от 08.08.2019 N ЦКП-885703 и договора перевозки от 09.02.2020 N 11950259, а также заказа от 13.02.2020 N 7829 (л.д. 37), свидетельствует о том, что обязанность по совершению таможенных процедур возложена на ПАО "ТрансКонтейнер", следовательно, в силу положений ст.ст. 83, 101, 104 ТК ЕАЭС, указанное лицо, до истечения установленного законом срока, было обязано принять соответствующие меры в отношении товара, находящегося на временном хранении.

Невыполнение данной обязанности свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы, аналогичны доводам, которые были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ПАО "ТрансКонтейнер" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, о незаконности состоявшихся по делу актов не свидетельствуют.

Принятые по делу постановления соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями, установленными ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 14 октября 2020 г. и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 7 декабря 2020 г, вынесенные в отношении ПАО "ТрансКонтейнер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "ТрансКонтейнер" Шварёва Н.Н. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов