Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 16-2015/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Управляющего Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Беняш Е.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Улан-Удэ от 6 ноября 2020 г. и решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15 декабря 2020 г., вынесенное в отношении Шабалиной Арьяны Никитичны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Улан-Удэ от 6 ноября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15 декабря 2020 г, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Шабалиной А.Н. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе Управляющий Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Беняш Е.С. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, дело вернуть на новое рассмотрение.

Шабалина А.Н, извещенная в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, возражения на жалобу не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22 октября 2020 г, выводы о том, что Шабалина А.Н, являясь финансовым директором ООО "Научно-производственное объединение Эм-Центр" (г. Улан-Удэ, ул. Кирова, 19) в период с 31 января 2019 г. по 21 февраля 2019 г. предоставила в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в искаженном виде сведения (в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7), влияющие на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисления его вида.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела истек, в связи с чем прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Поводов не согласиться с выводами суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

Доводы жалобы о том, что суд неверно исчислил сроки давности привлечения Шабалиной А.Н. к административной ответственности, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что Шабалиной А.Н. вменено совершение деяния, которое выразилось в предоставлении в Фонд социального страхования в период с 31 января 2019 г. по 21 февраля 2019 г. сведений в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности истек 21 февраля 2020 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу об истечении срока давности привлечения Шабалиной А.Н. к административной ответственности и обоснованно прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вмененное Шабалиной А.Н. административное правонарушение длящимся не является, поскольку из материалов дела не усматривается, что оно выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Улан-Удэ от 6 ноября 2020 г. и решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15 декабря 2020 г, вынесенное в отношении Шабалиной Арьяны Никитичны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Управляющего Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Беняш Е.С. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов