Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2021 г. по делу N 8Г-1018/2021-(8Г-23945/2020)[88-2609/2021]

N 88-2609/2021

г. Кемерово 19 марта 2021 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Дударёк Н.Г, рассмотрев гражданское дело N 04MS0001-01-2020-001403-46 по иску Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" к Хлызовой Валентине Александровне о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт

по кассационной жалобе НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" на апелляционное определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 октября 2020 г.

установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" (далее - НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия", Фонд) обратилась в суд с иском к Хлызовой В.А. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, ссылаясь на то, что ответчик Хлызова В.А. является собственником помещения N в многоквартирном доме "адрес". Истец осуществляет функции регионального оператора на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 7 марта 2014 г. N 93. Ответчик Хлызова В.А. обязанность по уплате ежемесячных вносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не исполняет надлежащим образом, по состоянию на 28 апреля 2020 г. размер задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 1 ноября 2014 г. по 28 февраля 2018 г. составляет 11 386, 62 руб. С учетом частичной оплаты ответчиком задолженности истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 1 ноября 2014 г. по 28 февраля 2018 г. в сумме 8 004, 27 руб.

Решением мирового судьи судебного участка N1 Баргузинского района Республики Бурятия от 23 июля 2020 г. исковые требования удовлетворены частично, с Хлызовой В.А. в пользу НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома по "адрес" в размере 6 654, 32 руб, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб, всего 7 054, 32 руб.

Апелляционным определением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 октября 2020 г. решение мирового судьи судебного участка N1 Баргузинского района Республики Бурятия от 23 июля 2020 г. отменено, принято по данному делу новое решение, которым исковые требования Фонда оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" ставится вопрос об отмене апелляционного определения Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 октября 2020 г. как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит её подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хлызова В.А. с 26 декабря 2011 г. является собственником квартиры N, расположенной в многоквартирном доме по "адрес".

Общий размер задолженности ответчика Хлызовой В.А. по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 1 ноября 2014 г. по 28 февраля 2018 г. составляет 11 386, 62 руб.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Хлызовой В.А. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

17 апреля 2018 г. мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Баргузинского района Республики Бурятия выдал судебный приказ о взыскании с Хлызовой В.А. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле за период с 1 ноября 2014 г. по 28 февраля 2018 г. в размере 13 279, 583 руб, и расходов по уплате государственной пошлины в размере 265, 59 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Баргузинского района Республики Бурятия от 30 января 2020 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника Хлызовой В.А.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчик наличие задолженности не оспаривала, заявила о применении срока исковой давности к задолженности, образовавшейся в период с 1 ноября 2014 г. по апрель 2017 г. За период с мая 2017 г. по февраль 2018 г. Хлызовой В.А. оплачены взносы на капитальный ремонт в размере 3 350 руб, в связи с чем истцом были уточнены исковые требования.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что впервые с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 12 апреля 2018 г, а затем после отмены судебного приказа - 6 июня 2020 г, и применил срок исковой давности к задолженности, образовавшейся в период с ноября 2014 г. по 12 апреля 2015 г. Установив, что срок исковой давности в отношении требований о взыскании спорной задолженности за период с 12 апреля 2015 г. по 28 апреля 2018 г. не истек, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования с учетом частичной оплаты ответчиком в размере 3 350 руб.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, сославшись на разъяснения, содержащиеся в пунктах 12, 17, 18 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 от "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", положения статей 202, 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец обратился с настоящим иском 6 июня 2020 г, следовательно, требования о взыскании задолженности за ноябрь и декабрь 2014 г, за 2015 г, за 2016 г, за январь, февраль, март, апрель, май 2017 г. предъявлены за пределами срока исковой давности, при этом истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока исковой давности.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит, что апелляционное определение принято с нарушением норм закона и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание жилого помещения (пункт 1), взнос на капитальный ремонт (пункт 2), плату за коммунальные услуги (пункт 3).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных частью 1 статьи 169 ЖК РФ, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Положения части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи, части 8 статьи 170 и части 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статья 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Данное правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованно длительных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исходя из указанных правовых норм и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 24 приведенного выше Постановления Пленума, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Кроме того, в абзаце 1 пункта 17 и абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Судом первой инстанции установлено, что НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия" обратился в суд с исковым заявлением по настоящему делу 6 июня 2020 г, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

При указанных обстоятельствах, с учётом приведенных выше положений закона и разъяснений, суд первой инстанции правильно исчислил срок исковой давности и определилтрехлетний период, предшествующей дате обращения Фонда за судебным приказом, с соблюдением требований статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделано.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания задолженности, образовавшейся до мая 2017 г, является противоречащим положениям главе 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43, что свидетельствует о нарушении судом апелляционной инстанции требований о полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для правильного решения спора, и привело к вынесению судебного акта, на отвечающих принципу законности.

С учетом изложенного, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции полагает необходимым апелляционное определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 октября 2020 г. отменить с оставлением в силе в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения мирового судьи судебного участка N 1 Баргузинского района Республики Бурятия от 23 июля 2020 г.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 октября 2020 г. отменить, оставив в силе решение мирового судьи судебного участка N 1 Баргузинского района Республики Бурятия от 23 июля 2020 г.

Судья Н.Г. Дударёк