Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4426/2021[88-5231/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лавник М.В, судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1928/2020 (УИД 42RS0019-01-2020-002143-19) по иску Максимовой Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, по кассационной жалобе Максимовой Татьяны Викторовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Максимова Татьяна Викторовна (далее - Максимова Т.В, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), ответчик) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

В обоснование своих требований указывала на то, что решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г. N 903554/19 Максимовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа явилось то, что у Максимовой Т.В. не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Максимова Т.В. считает данный отказ незаконным.

Максимова Т.В. просила суд признать незаконным решение УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г..N903554/19 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы: с 12 декабря 1994 г..по 31 декабря 2001 г..в качестве машиниста топливоподачи ТЭЦ АО"КМК"; с 1 января 2002 г..по 30 июня 2002 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного участка ТЭЦ ООО "Сталь Кузнецкого металлургического комбината"; с 1 июля 2002 г..по 31 декабря 2004 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного участка (с 3 марта 2003 г..котельного цеха) ТЭЦ ООО "КМК-Энерго"; с 1 января 2005 г..по 29 июня 2005 г, с 1 января 2007 г..по 31 декабря 2008 г, с 14 февраля 2009 г..по 31 декабря 2009 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного цеха ТЭЦ ООО "Евро-Азиатская энергетическая компания"; с 1 марта 2010 г..по 11 июля 2010 г, с 10 августа 2010 г..по 14 сентября 2010 г, с 16 октября 2010 г..по 11 января 2011 г..в качестве машиниста топливоподачи ТЭЦ ОАО "НМК"; с 20 июня 2012 г..по 13 декабря 2012 г, с 31 декабря 2012 г..по 1 января 2013 г..в качестве машиниста топливоподачи ТЭЦ ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК"; с 2 января 2013 г..по 17 июля 2013 г, с 25 июля 2013 г..по 27 июля 2013 г, с 25 августа 2013 г..по 8 сентября 2013 г, с 3 января 2014 г..по 24 мая 2014 г, с 12 июля 2014 г..по 14 июля 2014 г, с 28 августа 2014 г..по 31 октября 2014 г..в качестве машиниста топливоподачи ООО "Центральная ТЭЦ"; с 1 ноября 2014 г..по 31 мая 2015 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного участка бригады по эксплуатации котельного оборудования ООО "Центральная теплоэлектроцентраль" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2019 г..- с даты

подачи заявления о назначении пенсии.

Решением Центрального районного суда г..Новокузнецка Кемеровской области от 14 июля 2020 г..исковые требования Максимовой Т.В. удовлетворены. Решение УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г..N903554/19 об отказе в установлении пенсии Максимовой Т.В. признано незаконным.

На УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Максимовой Т.В. с 12 декабря 1994 г..по 31 декабря 2001 г..в качестве машиниста топливоподачи ТЭЦ АО"КМК"; с 1 января 2002 г..по 30 июня 2002 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного участка ТЭЦ ООО "Сталь Кузнецкого металлургического комбината"; с 1 июля 2002 г..по 31 декабря 2004 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного участка (с 3 марта 2003 г..котельного цеха) ТЭЦ ООО "КМК-Энерго"; с 1 января 2005 г..по 29 июня 2005 г, с 1 января 2007 г..по 31 декабря 2008 г, с 14 февраля 2009 г..по 31 декабря 2009 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного цеха ТЭЦ ООО "Евро-Азиатская энергетическая компания"; с 1 марта 2010 г..по 11 июля 2010 г, с 10 августа 2010 г..по 14 сентября 2010 г, с 16 октября 2010 г..по 11 января 2011 г..в качестве машиниста топливоподачи ТЭЦ ОАО "НМК"; с 20 июня 2012 г..по 13 декабря 2012 г, с 31 декабря 2012 г..по 1 января 2013 г..в качестве машиниста топливоподачи ТЭЦ ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК"; с 2 января 2013 г..по 17 июля 2013 г, с 25 июля 2013 г..по 27 июля 2013 г, с 25 августа 2013 г..по 8 сентября 2013 г, с 3 января 2014 г..по 24 мая 2014 г, с 12 июля 2014 г..по 14 июля 2014 г, с 28 августа 2014 г..по 31 октября 2014 г..в качестве машиниста топливоподачи ООО "Центральная ТЭЦ"; с 1 ноября 2014 г..по 31 мая 2015 г..в качестве машиниста топливоподачи котельного участка бригады по эксплуатации котельного оборудования ООО "Центральная теплоэлектроцентраль".

На УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Максимовой Т.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением с 18 октября 2019 г..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 ноября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 июля 2020 г. отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Максимовой Т.В. отказано.

В кассационной жалобе Максимова Т.В. просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции как незаконного.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 24 декабря 2019 г. N 903554/2019 Максимовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального страхового стажа. По расчетам пенсионного органа специальный стаж работы истца составляет 4 года 3 месяца 19 дней при необходимом специальном стаже 10 лет.

В специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы в качестве машиниста топливоподачи, так как отсутствует занятость на работах в особых условиях труда (факт работы при условии применения твердого топлива): с 12 декабря 1994 г. по 31 декабря 2001 г. - в ТЭЦ АО "КМК", с 1 января 2002 г. по 30 июня 2002 г. - в котельном участке ТЭЦ ООО "Сталь Кузнецкого металлургического комбината". В связи с тем, что сведения на индивидуальный лицевой счет сданы работодателем общим стажем: с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2004 г. - в котельном участке (с 3 марта 2003 г. котельного цеха) ТЭЦ ООО "КМК-Энерго", с 1 января 2005 г. по 29 июня 2005 г, с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 14 февраля 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - в котельном цехе ТЭЦ ООО "Евро-Азиатская энергетическая компания" (ООО "ЕвразЭК"), с 1 марта 2010 г. по 11 июля 2010 г, с 10 августа 2010 г. по 14 сентября 2010 г, с 16 октября 2010 г. по 11 января 2011 г. - в ТЭЦ ОАО "НМК", с 20 июня 2012 г. по 13 декабря 2012 г, с 31 декабря 2012 г. по 1 января 2013 г. - в ТЭЦ ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК", со 2 января 2013 г. по 17 июля 2013 г, с 25 июля 2013 г. по 27 июля 2013 г, с 25 августа 2013 г. по 8 сентября 2013 г, с 3 января 2014 г. по 24 мая 2014 г, с 12 июля 2014 г. по 14 июля 2014 г, с 28 августа 2014 г. по 31 октября 2014 г. - в ООО "Центральная ТЭЦ", с 1 ноября 2014 г. по 31 мая 2015 г. - в котельном участке бригады по эксплуатации котельного оборудования ООО "Центральная теплоэлектроцентраль".

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что котельная, в которой работала истец, постоянно работает на твердом топливе (угле), в результате эксплуатации котельной и использования данного вида топлива имело место воздействие на работников котельной вредных факторов (угольная пыль, шум, наличие в воздухе рабочей зоны аэрозолей преимущественно фиброгенного действия и др.), должностные обязанности машиниста топливоподачи, исходя из сведений результатов аттестации рабочих мест, подтверждают, что истец выполняла работы, соответствующие по условиям труда (вредности трудового процесса), характеристике работ, выполняемых в профессии машиниста топливоподачи, предусмотренной Списком N 2, с учетом оспариваемого периода стаж работы истца дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами суда первой инстанции, при этом установилследующее.

Максимова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 ноября 1998 г.

В материалах дела имеются представленные истцом Карты аттестации рабочего места по условиям труда в отношении машиниста топливоподачи в ООО "Евро-Азиатская энергетическая компания" (ООО "ЕВРАЗЭК") за 2010 год. В данный период времени, согласно трудовой книжке, истец работала не в ООО "Евро-Азиатская энергетическая компания" (ООО "ЕВРАЗЭК"), а в ООО "Новокузнецкий металлургический комбинат".

Карта аттестации рабочего места по условиям труда в отношении машиниста топливоподачи за 2003 год относится к периоду работы истца в ООО "КМК-ЭНЕРГО", протоколы оценки травмбезопасности рабочего места, протоколы оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты относятся к периодам работы истца в должности машиниста топливоподачи 2000-2001 годах в АО "КМК", не содержат сведений, подтверждающих полную занятость истца в особых условиях труда.

Пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости исходя из отсутствия занятости на работах в особых условиях труда (факт работы при условии применения твердого топлива): с 12 декабря 1994 г. по 31 декабря 2001 г. - в ТЭЦ АО "КМК", с 1 января 2002 г. по 30 июня 2002 г. - в котельном участке ТЭЦ ООО "Сталь Кузнецкого металлургического комбината".

В связи с тем, что сведения на индивидуальный лицевой счет сданы работодателем общим стажем, не включены в специальный стаж периоды работы истца с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2004 г. - в котельном участке (с 3 марта 2003 г. котельного цеха) ТЭЦ ООО "КМК-Энерго", с 1 января 2005 г. по 29 июня 2005 г, с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 14 февраля 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - в котельном цехе ТЭЦ ООО "Евро-Азиатская энергетическая компания" (ООО "ЕвразЭК"), с 1 марта 2010 г. по 11 июля 2010 г, с 10 августа 2010 г. по 14 сентября 2010 г, с 16 октября 2010 г. по 11 января 2011 г. - в ТЭЦ ОАО "НМК", с 20 июня 2012 г. по 13 декабря 2012 г, с 31 декабря 2012 г. по 1 января 2013 г. - в ТЭЦ ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК", со 2 января 2013 г. по 17 июля 2013 г, с 25 июля 2013 по 27 июля 2013 г, с 25 августа 2013 г. по 8 сентября 2013 г, с 3 января 2014 г. по 24 мая 2014 г, с 12 июля 2014 г. по 14 июля 2014 г, с 28 августа 2014 по 31 октября 2014 г. - в ООО "Центральная ТЭЦ", с 1 ноября 2014 г. по 31 мая 2015 г. - в котельном участке бригады по эксплуатации котельного оборудования ООО "Центральная теплоэлектроцентраль".

Из "Сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица", представленных ООО "Центральная ТЭЦ", за периоды с 1 июля 2013 г. по 17 июля 2013 г, с 18 июля 2013 г. по 24 июля 2013 г, с 25 июля 2013 г. по 27 июля 2013 г, с 28 июля 2013 г. по 24 августа 2013 г, с 25 августа 2013 г. по 8 сентября 2013 г, с 9 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 15 октября 2013 г, с 16 октября 2013 г. по 8 декабря 2013 г, с 9 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г. по 2 января 2014 г, с 3 января 2014 г. по 13 января 2014 г, с 14 января 2014 г. по 30 января 2014 г, с 31 января 2014 г. по 31 марта 2014 г, с 1 апреля 2014 г. по 31 октября 2014 г. работа истца подавалась работодателем как особые условия труда по коду "2140000а-13929 - машинисты-обходчики по котельному оборудованию". Часть данных периодов работы истца (с 18 по 24 июля 2013 г, 28 июля - 24 августа 2013 г, 9 сентября - 15 октября 2013 г, 9 декабря 2013 г. - 4 января 2014 г, 25 мая - 11 июля 2014 г, 15 июля - 27 августа 2014 г. в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию) включены пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в ООО "Центральная ТЭЦ" она работала со 2 января 2013 г. по 31 октября 2014 г. - машинистом топливоподачи 3 разряда бригады по эксплуатации котельного оборудования. Доказательств того, что данный работодатель подал сведения об особых условиях труда истца по коду "2140000а-14261 машинист топливоподачи", в материалах дела не имеется.

Относительно использования на котельной твердого топлива в данный период работы истца ООО "Центральная ТЭЦ" представлена справка "По сжиганию топлива за период со 2 января 2013 по 31 октября 2014 г.", согласно которой котельная работала на смешанном топливе (мазут, природный газ, каменный уголь, коксовый газ). В 2013 году уголь составлял 6, 2% от общего сжигания топлива, в 2014 году-11, 3%.

Согласно копии Акта N129 документальной проверки "перечня рабочих мест, профессий и должностей, условия труда которых дают право на льготное пенсионное обеспечение" от 17 декабря 2002 г, составленного специалистом УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка в отношении ООО "КМК-ЭНЕРГО", рекомендовано исключить из данного Перечня машинистов топливоподачи, поскольку процент твердого топлива в общем составе топлива, используемого ТЭЦ ООО "КМК-ЭНЕРГО", равен 2, 7%. Распоряжением директора по труду и кадрам от 12 ноября 2001 г. N8/380 на предприятии установлена участковая система управления ТЭЦ, что не соответствует цеховой структуре, предусмотренной Списками N1 и N2.

Установив, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца переданы работодателями как обычные условия, оплачены обязательные платежи, работодатели не отражали льготный характер работы истца, документы о льготном характере работы истца в пенсионный орган не представляли, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что не имеется доказательств выполнения Максимовой Т.В. работ, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее также Список N2), в течение полного рабочего дня в особых условиях.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются "Машинисты топливоподачи" (код позиции 2140000а-14261).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно абзацу 2 и 3 пункта 3 Порядка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Поскольку по своему смыслу позиция 2140000а-14261 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для машинистов топливоподачи, требуется подтверждение занятости работника на производстве и в должности, поименованных в данном Списке.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста апелляционного определения, судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела выполнены.

Как следует из обжалуемого судебного постановления, судом апелляционной инстанции дана правовая оценка тому, что из представленных справок, трудовой книжки, выписки из лицевого счета застрахованного лица, и иных доказательств по делу, не усматривается выполнение истцом работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня в производстве, предусмотренном Списком N 2.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 21 ноября 1998 г.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как правильно установлено судом апелляционной инстанции инстанции и следует из материалов дела, сведения персонифицированного учета за указанные судом апелляционной инстанции периоды на истца работодателем сданы на общих основаниях, оплачивая обязательные платежи, работодатель не отражал льготный характер работы истца, документы о льготном характере работы истца в пенсионный орган не представлял.

Таким образом, материалами дела не подтверждается совокупности условий, необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии, что правомерно принято во внимание судом апелляционной инстанции.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

При разрешении данного спора суд апелляционной инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал совокупность имеющихся доказательств, дал им надлежащую оценку, применил к спорным правоотношениям соответствующие нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, поскольку не образуют обстоятельств в силу закона влекущих отмену правильного по существу судебного постановления суда апелляционной инстанции.

Выводы суда апелляционной инстанций признаются судебной коллегией Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соответствующими установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора, постановлены при правильном применении норм материального права на основе полного, всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления суда апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Максимовой Татьяны Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи С.Б. Латушкина

Т.В. Леонтьева