Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4773/2021[88-5604/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-129/2020 (УИД 22RS0018-01-2020-000152-46) по иску Ширшова Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Ширшова Александра Анатольевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, пояснения Ширшова А.А. и его представителя Сотниковой И.А, поддержавших доводы кассационной жалобы, участвовавших в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ширшов Александр Анатольевич (далее - Ширшов А.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе (межрайонное) (далее - УПФР в Кытмановском районе (межрайонное), ответчик) о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указывал на то, что решением УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) от 6 апреля 2020 г. N 302894/20 Ширшову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ширшов А.А. считал данное решение незаконным и необоснованным, поскольку он имеет право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1.

Ширшов А.А. просил суд признать незаконным решение УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) от 6 апреля 2020 г. N 302894/20 в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, признав за ним право на назначение пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения за назначением пенсии; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с 26 марта 2020 г, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период с 1 июля 1984 г. по 1 сентября 1994 г. в должности кузнеца ручной ковки в совхозе "Мартыновский" (после переименования - ТОО "Мартыновское") общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев.

Решением Ельцовского районного суда Алтайского края от 4 сентября 2020 г. исковые требования Ширшова А.А. удовлетворены частично. На УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Ширшова А.А, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости, периоды его работы с 2 июля 1984 г. по 29 апреля 1994 г. (по фактически отработанному времени) в качестве молотобойца, кузнеца совхоза "Мартыновский", ТОО "Мартыновское". За Ширшовым А.А. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26 марта 2020 г. На УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) возложена обязанность назначить Ширшову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2020 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) в пользу Ширшова А.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 ноября 2020 г. решение Ельцовского районного суда Алтайского края от 4 сентября 2020 г. отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Ширшова А.А. удовлетворены частично. На УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Ширшова А.А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы в качестве молотобойца, кузнеца совхоза "Мартыновский", ТОО "Мартыновское" в календарном порядке: с 2 июля 1984 г. по 31 октября 1984 г, с 25 марта 1986 г. по 7 апреля 1986 г, с 3 марта 1987 г. по 8 апреля 1987 г, с 13 июля 1987 г. по 11 августа 1987 г, с 1 октября 1988 г. по 18 августа 1989 г, с 21 сентября 1989 г. по 7 августа 1990 г, с 13 октября 1990 г. по 11 августа 1991 г, с 6 октября 1991 г. по 30 января 1992 г, с 1 апреля 1992 г. по 30 апреля 1992 г, с 11 мая 1992 г. по 14 июля 1992 г, с 1 ноября 1992 г. по 26 ноября 1992 г, с 1 декабря 1992 г. по 30 декабря 1992 г, с 1 января 1993 г. по 27 января 1993 г, с 1 февраля 1993 г. по 26 марта 1993 г, с 1 апреля 1993 г. по 29 апреля 1993 г, с 1 августа 1993 г. по 10 августа 1993 г, что составляет 4 года 2 месяца 19 дней. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) в пользу Ширшова А.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В кассационной жалобе Ширшов А.А. просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции как незаконного.

УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) представлены возражения на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ширшов А.А. 26 марта 2020 г. обратился в УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) от 6 апреля 2020 г. N 302894/20 Ширшову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, период работы с 3 октября 1988 г. по 29 апреля 1994 г. в качестве кузнеца, молотобойца не зачтен в специальный стаж, так как Ширшов А.А. работал в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня. Установлена продолжительность его страхового стажа - 23 года 9 месяцев 6 дней.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о работе в совхозе "Мартыновский":

N 4 от 21 июля 1980 г. принят комбайнером в Заречное отд. Основание: приказ 112 от 21 июля 1980 г.;

N 5 от 30 октября 1980 г. переведен шофером в автопарк. Основание: приказ 174 от 3 ноября 1980 г.;

N 6 от августа 1985 года, переведен молотобойцем в РТМ. Основание: ведомости по заработной плате;

N 7 от 3 октября 1988 г. Переведен кузнецом РТМ. Основание: приказ N 116- кот 3 октября 1988 г.;

N 8 от 3 марта 1993 г. Переведен молотобойцем РТМ. Основание: приказ N 21-к от 3 марта 1993 г.;

N 9 от 1 января 1994 г. Совхоз "Мартыновский" реорганизован в ТОО "Мартыновское";

N 10 от 1 января 1994 г. Зачислен в штат ТОО "Мартыновское" в качестве молотобойца. Основание: приказ N 1-к от 10 января 1994 г.;

N 11 от 29 апреля 1994 г. выведен из членов товарищества и уволен за прогулы. Основание: приказ N 33-к от 29 апреля 1994 г.

Из представленной в материалах выплатного дела справки от 10 марта 2020 г. N 36, выданной СПК "Мартыновский", Ширшов А.А. работал в совхозе "Мартыновский", ТОО "Мартыновское" в период с 3 октября 1988 г. по 29 апреля 1994 г. в качестве кузнеца, молотобойца РТМ в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня.

В суде первой инстанции главный бухгалтер СПК "Мартыновский" К. пояснила, что под работой в течение неполного рабочего года понимается осуществление иных работ в течение месяца, года.

Из объяснений истца, показаний свидетелей Л, М, К, допрошенных в суде первой инстанции, следует, что в связи с организацией труда в совхозе, спецификой работы в сельскохозяйственном производстве работники совхоза периодически привлекались к выполнению других работ. Ширшов А.А. работал в должности кузнеца, молотобойца, водителя, слесаря, комбайнера. Обычно переводы оформлялись приказами.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж периода с 2 июля 1984 г. по 29 апреля 1994 г. (по фактически отработанному времени) в качестве молотобойца, кузнеца совхоза "Мартыновский", ТОО "Мартыновское".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что работа в должностях "молотобоец" и "кузнец" дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Между тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об определении периода работы истца, который подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом суд апелляционной инстанции исходил из установленного факта того, что истец не во все периоды работал в качестве кузнеца или молотобойца, а потому такие периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XI "Металлообработка" Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "молотобойцы на ручной ковке" (действовавший до 1 января 1992 г.).

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" профессия "молотобоец" не поименована.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

С 1 января 1992 г, как указывалось выше, действует постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором поименованы в качестве лиц, приобретающих право на льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии лишь "кузнецы ручной ковки", профессия "молотобоец" не указана.

Однако согласно Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск-2), утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 г. N 17/2-54, действовавшему на момент работы истца в спорные периоды, и Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск-2), утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 45, действовавшему на момент решения вопроса о назначении пенсии, к кузнецам ручной ковки относились лица, осуществляющие совместную работу с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что наименование профессии "молотобоец" было исключено, а работники, выполняющие данные трудовые функции, были отнесены к кузнецам.

Разрешая спор, суды исходили из приведенных выше правовых норм и пришли к правильному выводу, что Ширшов А.А. в указанный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из вышеназванных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды непосредственного выполнения трудовой функции по должностям "молотобоец" и "кузнец".

Установив, что Ширшов А.А. ежегодно неоднократно переводился с должностей "молотобоец" и "кузнец" на иные должности (скотника, комбайнера, разнорабочего и другие), суд апелляционной инстанции правомерно исключил данные периоды из специального стажа истца.

Вопреки доводам жалобы выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права. Результаты оценки доказательства и мотивы, по которым суды пришли к такому выводу, подробно изложены в судебных постановлениях, оснований не согласиться с которым у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Положения статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда апелляционной инстанций и не могут явиться основанием для отмены обжалуемого постановления в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления суда апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ширшова Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Т.В. Леонтьева