Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 8Г-745/2021-(8Г-23634/2020)[88-3632/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В.

судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2133/2020, УИД 38RS0032-01-2020-002330-33 по иску Авдеевой Ольги Дмитриевны к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе представителя Авдеевой Ольги Дмитриевны - Дорошкова Сергея Андреевича, действующего по доверенности, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Авдеева О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований Авдеева О.Д. указала, что 10 сентября 2019 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

23 сентября 2019 г. ответчиком принято решение N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, исходя из расчёта ответчика, стаж Авдеевой О.Д. на момент обращения составлял 3 года 4 месяца 26 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. Считает принятое решение незаконным и подлежащим отмене.

Авдеева О.Д. просила суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 23 сентября 2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды её трудовой и иной деятельности с 1 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г.; с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД"; с 1 августа 2009 г. по 4 апреля 2010 г.; с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно- резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД"; курсы повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. до 20 апреля 2010 г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 сентября 2019 г.; взыскать с ответчика в её пользу денежные средства в размере 300 руб. в качестве компенсации по оплате госпошлины; денежные средства в размере 40 000 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 4 августа 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 23 сентября 2019 г. N об отказе Авдеевой О.Д. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить в стаж Авдеевой О.Д, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 1 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г, с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД"; с 1 августа 2009 г. по 4 апреля 2010 г, с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД; курсы повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г.

На ответчика возложена обязанность назначить Авдеевой О.Д. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 сентября 2019 г.

С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 руб, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 ноября 2020 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 4 августа 2020 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Авдеевой О.Д. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, отказано в полном объёме.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Авдеевой О.Д. - Дорошков С.А. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 ноября 2020 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 сентября 2019 г. Авдеева О.Д, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 23 сентября 2019 г. N Авдеевой О.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитаны периоды работы Авдеевой О.Д. с 3 августа 2015 г. по 31 декабря 2018 г. в ИНЦХТ на основании выписки из индивидуального лицевого счёта.

Все остальные периоды не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение.

Стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 4 месяца 26 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж - 16 лет 11 месяцев 15 дней при требуемом 15 лет.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец Авдеева О.Д. просила обязать пенсионный орган зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в том числе, периоды её работы с 1 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г, с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД" (1 год 7 месяцев 21 день в календарном исчислении); с 1 августа 2009 г. по 4 апреля 2010 г, с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск- Пассажирский ОАО РЖД" (3 года 4 месяца 15 дней в календарном исчислении), курсы повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г.

Удовлетворяя требования Авдеевой О.Д. о возложении на ответчика обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 1 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г, с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД", с 1 августа 2009 г. по 4 апреля 2010 г, с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД; курсы повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г, суд первой инстанции пришёл к выводу, что в указанные периоды истец работала в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены Списком N 1, а то обстоятельство, что работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, переданных в отношении истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды, не указал в них код особых условий труда, соответствующий коду Списка N 1, не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение её права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует вина самого работника в том, что работодатель сдал сведения индивидуального (персонифицированного) учёта без соответствующего кода особых условий труда.

С данным выводом не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что такие выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права.

Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Авдеевой О.Д. требований, суд апелляционной инстанции, сославшись на положения статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", исходил из того, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Установив, что Авдеева О.Д. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23 февраля 1999 г, а спорные периоды её трудовой деятельности с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г, с 10 ноября 2007 г. по 31. июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД", с 1 августа 2009 г. по 4 апреля 2010 г, с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно- резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД, а также курсы повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г. в период работы рентгенолаборанта отделения магнитно- резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД, имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Авдеевой О.Д. за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий 27-ГД, что соответствует пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, которые бы опровергали сведения, содержащиеся в лицевом счёте застрахованного лица Авдеевой О.Д, в материалы дела не представлены, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Данный Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, содержит раздел XIX "Учреждения здравоохранения" код: 12300000-24577 "рентгенлаборанты".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Именно из такой правовой позиции исходил суд апелляционной инстанции, разрешая спор по требованиям Авдеевой О.Д. о включении периодов её работы с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г, с 10 ноября 2007 г. по 31. июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД", с 1 августа 2009 г. по 4 апреля 2010 г, с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно- резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД, а также курсов повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г. в период работы рентгенолаборанта отделения магнитно- резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с вредными условиями труда) и о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Установив, что Авдеева О.Д. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 23 февраля 1999 г, а спорные периоды её трудовой деятельности имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Авдеевой О.Д. за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий, соответствующего пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вредные условия труда), доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, указанных в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица не представлено, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы истца и курсов повышения квалификации, которые приравниваются к работе во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции правильно применены к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Авдеевой Ольги Дмитриевны - Дорошкова Сергея Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи С.Б. Латушкина

Т.В. Леонтьева