Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-9376/2020[88-154/2021-(88-9197/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л, судей Виноградовой О.Н, Кравченко А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании (с использованием системы ВКС) гражданское дело по иску Федоровой "данные изъяты" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным, об обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и период работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, по кассационной жалобе Федоровой "данные изъяты" на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, судебная коллегия, установила:

Федорова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и период работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении пенсии, часть периода работы исключена из расчета. Полагает незаконным исключение из стажа периода работы с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия).

Просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить период ее работы с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей, на оформление доверенности в размере 2 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой О.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Федорова О.А. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не прибыли. Федорова О.А. ходатайствовала о проведении судебного заседания путнм использования системы ВКС, однако, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не сообщила. На телефонные звонки не ответила.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2014 N 400 "О страховых пенсиях" указано, что под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В силу положений статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ от 1 апреля 1996 года"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федорова О.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой О.П. отказано в установлении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера на день подачи заявления.

Комиссией не учтены периоды работы истца с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Якутске. Указано, что при необходимых 15 календарных лет в районах Крайнего Севера у Федоровой О.А. имеется стаж в количестве 7 месяцев 18 дней.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федорова О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Ангарском городском округе "адрес", который не относится к районам Крайнего Севера, а также к приравненным к ним местностям. В Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Якутске Федорова О.А. зарегистрирована только с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. "д" ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, урегулирован статьей 22.2 указанного Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ, в соответствии с п. 4 которой в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Федорова О.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Федоровой О.А. внесены сведения об изменении места жительства только в 2019 году. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, Федорова О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ангарского муниципального образования по месту своего жительства; изменения в ЕГРИП в части регистрации в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Якутске внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Федоровой О.А. по 2017 год отражены без кода территориальных условий - район Крайнего Севера.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении. Судебная коллегия кассационного суда с такими выводами соглашается, считая их правильными.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Федоровой "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи