Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2021 г. по делу N 16-1653/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 13 августа 2021 г. N 5-АД21-62-К2 настоящее постановление отменено

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу руководителя Антитеррористического центра государств - участников СНГ Новикова А.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района г. Москвы от 24 января 2020 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Антитеррористического центра государств - участников СНГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района г. Москвы от 24 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 года, Антитеррористический центр государств - участников СНГ (далее также центр) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, руководитель Антитеррористического центра государств - участников СНГ Новиков А.П. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения центра к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, постановлением должностного лица АМПП от 09 июля 2019 года Антитеррористический центр государств - участников СНГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 27 августа 2019 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения центра к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела не оспариваются в настоящей жалобе и подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Центр, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено центру в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Антитеррористический центр государств - участников СНГ является международной организацией, обладающей иммунитетом от юрисдикции национальных судов, были проверены судебными инстанциями и признаны несостоятельными.

Исходя из содержания статьи 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств, ратифицированного федеральным законом от 04.05.2006 N 63-ФЗ, суды пришли к правильному выводу о том, что иммунитет предоставляемый центру не является абсолютным и предоставляется лишь для эффективного и независимого выполнения официальных обязанностей его сотрудниками, должностными лицами и представителями.

Доказательств того, что неуплата штрафа центром связана с выполнением официальных обязанностей его сотрудниками, в судебном заседании представлено не было.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, заявитель не ссылается на наличие таких доказательств.

Вопреки доводам жалобы данное дело рассмотрено без нарушения правил подсудности.

Согласно сведений, размещенных в Едином государственном реестре юридических лиц, центр зарегистрировал свое расположение по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, дом 8, стр. 2, который отнесен к подсудности мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района г. Москвы.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района г. Москвы от 24 января 2020 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Антитеррористического центра государств - участников СНГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу руководителя Антитеррористического центра государств - участников СНГ Новикова А.П. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов