Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 марта 2021 г. по делу N 16-1711/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Трегубова В.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии г.Твери от 23 июня 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 12 августа 2020 года, решение судьи Тверского областного суда от 9 сентября 2020 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья "Мамулино 13" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", установил:

постановлением административной комиссии г.Твери от 23 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 12 августа 2020 года, решением судьи Тверского областного суда от 9 сентября 2020 года, ТСЖ "Мамулино 13" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 35.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N46-ЗО "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Защитник Трегубов В.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-30 "Об административных правонарушениях" непринятие мер к устранению самовольно размещаемых (вне мест, разрешенных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области) вывесок, объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, надписей с фасадов зданий, строений, сооружений, временных объектов, объектов благоустройства, мест проведения земляных, ремонтных и дорожных работ, наземных частей линейных объектов, объектов наружного освещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года N 368 "Об утверждении Правил благоустройства города Твери" утверждены Правила благоустройства города Твери (далее - Правила), которые действуют на всей территории г.Твери, обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Правил).

В силу пункта 2.20 Правил на территории города не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационные материалы, наносить граффити на остановочных пунктах, фасадах зданий, строений, сооружений, столбах, ограждениях (заборах) и иных не предусмотренных для этих целей объектах.

В соответствии пунктом 5.1 Правил содержание зданий, строений, сооружений осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо за счет собственных средств посредством привлечения специализированных организаций.

На основании подпунктов 5.5.1, 5.5.5 пункта 5.5 Правил собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны по мере необходимости очищать фасады; в течение трех суток с момента обнаружения удалить с фасада надписи, рисунки, графические изображения, объявления, плакаты, иные информационные материалы. Ремонт должен проводиться не реже одного раза в три года. Конструктивные элементы и отделка фасадов подлежат восстановлению по мере их нормального износа или при возникновении обстоятельств их внезапного повреждения (аварии, стихийные бедствия, пожар и т.д.) в течение двух месяцев со дня прекращения действия данных обстоятельств.

Из подпунктов 5.51 и 5.53 Правил запрещается наружное размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, информационных материалов, в том числе плакатов, афиш и другой печатной и рукописной продукции, а также нанесение надписей и графических изображений, размещение иных изображений вне специально отведенных для этого мест, а равно без необходимых разрешений и согласований. Не допускается размещение (расклеивание, вывешивание) объявлений, листовок, информационных материалов, а также нанесение надписей и графических изображений на фасадах зданий, строений, сооружений, ограждениях, опорах освещения и контактной сети электрического транспорта, деревьях, за исключением специально отведенных мест.

Из представленных материалов усматривается, что 22 мая 2020 года в период времени между 11 часов 00 минут уполномоченным должностным лицом в ходе осмотра городской территории на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", выявлена надпись черного цвета "данные изъяты"".

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

В жалобе отсутствуют доводы, имеющие правовое значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении. При таких данных деяние ТСЖ "Мамулино 13" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка на незаблаговременное извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не может быть принята во внимание, поскольку юридическое лицо за сутки надлежащим образом уведомлено о возбуждении дела. Данная позиция защитника обоснованно отклонена нижестоящими судебными инстанциями с приведением мотивов в судебных актах.

Порядок и срок привлечения ТСЖ "Мамулино 13"к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ТСЖ "Мамулино 13" в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии г.Твери от 23 июня 2020 года, решение судьи Пролетарского районного суда г.Твери от 12 августа 2020 года, решение судьи Тверского областного суда от 9 сентября 2020 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья "Мамулино 13" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 35.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N46-ЗО "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника Трегубова В.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья