Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. по делу N 16-2129/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N4 Фрунзенского района г. Иваново от 19 августа 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухомлина С.В., УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N4 Фрунзенского района г. Иваново от 19 августа 2014 года, Сухомлин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц.

Заместитель прокурора Ивановской области Романский Е.И. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с протестом, в котором ставится вопрос изменении меры назначенного наказания.

Изучив представленные материалы, мотивы протеста, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого

местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Эксплуатация транспортного средства запрещается, в том числе, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93 (пункт 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации)).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Сухомлина С.В. к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что он 31 мая 2014года в 18 часов 40 минут на улице Красных Зорь, у дома N51, г. Иваново управлял автомобилем ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак N без заднего государственного регистрационного знака.

Факт совершения Сухомлиным С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12, 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством без государственного регистрационного знака на задней части транспортного средства, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного, Сухомлин С.В. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N94 Фрунзенского района г. Иваново от 19 августа 2014 года, в части назначенного наказания.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и инди видуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях11 назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Согласно данным имеющимся в материалах дела, и полученным прокуратурой Ивановской области Сухомлину С.В. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не выдавалось.

И.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N4 Фрунзенского района г. Иваново в нарушение указанных положений вопрос о наличии у Сухомлина С.В. права управления транспортными средствами не исследовал, и назначил ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствам на срок один месяц.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жало, протестов выносится одно из следующих решений:

об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление; решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N94 Фрунзенского района г. Иваново от 19 августа 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухомлина С.В, подлежит изменению и вместо наказания виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц назначить Сухомлину С.В. за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Замена административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в данном случае не влечет ухудшение положения лица; в отношении которого вынесено указанное постановление и не приводит к такому положению, что Сухомлин С.В. дважды понесет административную ответственность за одно и тоже административное правонарушение. Сухомлин С.В. не имел права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения такого права он фактически не понес, данное наказание не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Протест заместителя прокурора Ивановской области Романекого Е.И. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N24 Фрунзенского района г. Иваново от 19 августа 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухомлина С.В, изменить.

Назначить Сухомлину С.В. за совершенное административное правонарушение вместо наказания виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц - административный штраф в размере 5 (пять) тысяч рублей.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка N2 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка N24 Фрунзенского района г. Иваново от 19 августа 2014 года оставить без изменения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-. *