Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 16-2293/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Савеловой М.Н. на вступившие в законную силу решение Конаковского городского суда от 21 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя СНТ "Монолит" Савеловой М.Н., УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Тверской области от 9 июня 2020 года заместитель директора СНТ "Монолит" Савелова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением Конаковского городского суда от 21 июля 2020 года, постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Тверской области от 9 июня 2020 года изменено в части, а именно указана должность Савеловой М.Н.- заместитель председателя СНТ "Монолит".

Савелова М.Н. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов, считая их незаконными.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет наступление административной ответственности.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения заместителя председателя СНТ "Монолит" Савеловой М.Н. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Тверской области от 9 июня 2020 года, с выводами которого согласился судья Конаковского городского суда Тверской области, к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о самоуправстве Савеловой М.Н. 17 марта 2020голда в 9 часов, 40 минут без предупреждения отключившей свет в "данные изъяты" д. Борцино Конаковского района Тверской области.

Вместе с тем принятые по делу судебные акты законными признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В судебном заседании заместитель председателя СНТ "Монолит" Савелова М.Н, её защитник Симонова Е.Ю. последовательно заявляли о не виновности Савеловой М.Н, в совершении административного правонарушения. При этом указывали, что СНТ "Монолит" является собственником высоковольтной линии и трансформаторной подстанции, и по отношению к "данные изъяты" энергоснабжающей организацией не является. "данные изъяты" на дату технологического отключения согласие на технологическое присоединение в надлежащем порядке не получало и не оформлено, а потому отсоединение "данные изъяты" от объектов электросетевого хозяйства СНТ "Монолит" является законным способом защиты нарушенного права СНТ "Монолит" и его членов. В действиях Савеловой М.Н, отсутствует состав административного правонарушения.

В подтверждение своей позиции Савелова М.Н. приложила к настоящей жалобе решение Конаковского городского суда Тверской области от 21 августа 2020года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24 ноября 2020года, из которых видно, что исковые требования Конаковского межрайонного прокурора по указанным обстоятельствам к СНТ "Монолит", "данные изъяты" о признании незаконными действий по препятствованию перетоку электрической энергии и возложении обязанности осуществить поставку (переток) электрической энергии в "данные изъяты" оставлено без удовлетворения.

Из представленных к жалобе материалов также видно, что СНТ "Микрон" было осуществлено строительство собственной высоковольтной линии и объектов электросетевого хозяйства, минуя объекты электросетевого хозяйства СНТ "Монолит", и начиная с 3 ноября 2020 года осуществляется подача электроэнергии в "данные изъяты" (Акт проверки от 7 ноября 2020года).

Кроме того суды по настоящему делу применили нормы статей 21, 22, 23 Федерального закона от 15 апреля 1998года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который утратил законную силу с 1 января 2019 года.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного выводы судебных инстанций о наличии в деянии заместителя председателя СНТ "Монолит" Савеловой М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Тверской области от 9 июня 2020 года, решение Конаковского городского суда от 21 июля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя СНТ "Монолит" Савеловой М.Н, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии Савеловой М.Н. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Савеловой М.Н. удовлетворить.

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 28 Тверской области от 9 июня 2020 года, решение Конаковского городского суда от 21 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя СНТ "Монолит" Савеловой М.Н, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-