Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 8Г-1406/2021[88-4471/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Сокуровой Ю.А, судей Копылова-Прилипко Д.А, Жерненко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-135/2020 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции) по иску Григорьевой Анастасии Сергеевны к МКУ городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр" о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по иску Администрации городского округа город Рыбинск к Григорьевой Анастасии Сергеевне, МКУ городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", ГПОАУ Ярославской области "Рыбинский промышленно-экономический колледж" о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения, признании недействительным договора социального найма, признании неприобретшей право на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать ключи

по кассационной жалобе Администрации городского округа город Рыбинск и по кассационному представлению Прокуратуры Ярославской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 2 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А, заключение прокурора Лазаревой Е.И, полагавшей апелляционное определение подлежащим отмене, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Григорьева А.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Администрация городского округа город Рыбинск обратилась в суд с иском к Григорьевой А.С, МКУ городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", ГПОАУ Ярославской области "Рыбинский промышленно-экономический колледж" о: признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения от 1 марта 2015 года; о признании недействительным договора социального найма жилого помещения N от 14 марта 2019 года; признании Григорьевой А.С. неприобретшей право на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (в настоящее время - "адрес"); выселении Григорьевой А.С. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии её с регистрационного учета; возложении обязанности на Григорьеву А.С. передать Администрации городского округа город Рыбинск ключи от входной двери указанной квартиры.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 июня 2020 года: признан недействительным договор найма специализированного жилого помещения от 1 марта 2015 года, заключенный между ГПОАУ Ярославской области "Рыбинский промышленно-экономический колледж" и Григорьевой А.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"; признан недействительным договор социального найма жилого помещения N от 14 марта 2019 года, заключенный между МКУ городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", действующим от имени собственника - Администрации городского округа город Рыбинск и Григорьевой А.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"; Григорьева А.С. признана неприобретшей права на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (в настоящее время - "адрес"); Григорьева А.С. выселена из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; на Григорьеву А.С. возложена обязанность передать Администрации городского округа город Рыбинск ключи от указанного жилого помещения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; с Григорьевой А.С. "данные изъяты". Этим же решением Григорьевой А.С. отказано в удовлетворении иска к МКУ городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр" о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 2 ноября 2020 года решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 3 июня 2020 года отменено. По делу постановлено новое решение, которым исковые требования Григорьевой А.С. удовлетворены - за ней признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в порядке приватизации. В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Рыбинск отказано.

В кассационной жалобе Администрация городского округа город Рыбинск и в кассационном представлении Прокуратура Ярославской области просят отменить апелляционное определение как незаконное и необоснованное.

Григорьевой А.С. представлены письменные возражения на кассационную жалобу Администрации городского округа город Рыбинск.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, доводы кассационного представления, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в жалобе и представлении, законность апелляционного определения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и представления.

Как установлено судом, общежитие, расположенное по адресу: "адрес", на праве оперативного управления было закреплено за Государственным профессиональным образовательным автономным учреждением Ярославской области "Рыбинский промышленно-экономический колледж" (далее - РПЭК).

В ходе преобразования ПО "Волжский машиностроительный завод" по договору от 28 июня 1995 года общежитие передано ГОУ "Ярославской области профессиональный лицей N 38", за которым общежитие было также закреплено на праве оперативного управления.

На основании Постановления Правительства Ярославской области от 13 июля 2012 года N 653-п "О реорганизации государственного образовательного учреждения Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации области от 3 октября 2001 года N 141" и приказа Департамента образования Ярославской области от 1 августа 2012 года N 394/01-03, общежитие закреплено за РПЭК в ходе реорганизации ГОУ СПО ЯО "Рыбинский промышленно-экономический техникум" путём присоединения к нему ГОУ НПО ЯО "Профессиональный лицей N 38".

1 марта 2015 года на основании приказа директора РПЭК от 16 февраля 2015 года N и личного заявления Григорьевой А.С. от 14 января 2015 года, между РПЭК и Григорьевой А.С. заключён договор найма специализированного жилого помещения, по адресу: "адрес" (в настоящее время - "адрес"), общей площадью "данные изъяты" (в настоящее время - "данные изъяты"). Указанные комнаты в коммунальной квартире предоставлены Григорьевой А.С. для проживания без членов семьи (п.1.1, п.4.1 договора); договор заключён на время трудовых отношений Григорьевой А.С, являлся бессрочным и он вступил в силу со дня его подписания сторонами.

На основании Постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 17 декабря 2018 года N 3821, здание общежития, в том числе, и спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность. Акт приема-передачи объекта подписан 25 декабря 2018 года.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 20 февраля 2019 года N 428 со здания снят статус общежития.

Право муниципальной собственности Рыбинского городского округа зарегистрировано 21 февраля 2019 года.

14 марта 2019 года между Григорьевой А.С. и МКУ ГО города Рыбинск "Жилкомцентр" заключён договор социального найма квартиры, по адресу: "адрес".

При этом на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения, Григорьева А.С. имела право собственности на четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты", находящуюся в общей долевой собственности. 23 февраля 1994 года указанная квартира была приобретена в порядке приватизации в совместную собственность Григорьевой А.С. и членов её семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

24 мая 2018 года было зарегистрировано право Григорьевой А.С. на 1/18 долю в праве общей долевой собственности на данную квартиру. 3 июля 2018 года зарегистрировано право Григорьевой А.С. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на данную квартиру.

Григорьева А.С. была зарегистрирована в данном жилом помещении в период с 16 сентября 1988 года по 19 сентября 2014 года года. По состоянию на 1 марта 2015 года в квартире кроме Григорьевой А.С. были зарегистрированы ФИО6 (с 16 сентября 1988 года по настоящее время), ФИО7 (с 16 сентября 1988 года по настоящее время), ФИО8 (с 14 сентября 2012 года по настоящее время).

С 24 марта 2016 года Григорьева А.С. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Указывая на то, что квартира в бывшем общежитии подлежит передаче Григорьевой А.С. в собственность в порядке приватизации, она (Григорьева А.С.) обратилась в суд.

В свою очередь Администрация городского округа город Рыбинск 18 ноября 2019 года обратилась в суд с иском к Григорьевой А.С, указывая, что договор найма специализированного жилого помещения и договор социального найма жилого помещения заключены с Григорьевой А.С. незаконно, поскольку она была обеспечена в городском округе город Рыбинск жильём общей площадью превышающей учетную норму.

В ходе рассмотрения дела в суде Григорьева А.С. заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности обращения Администрацией городского округа город Рыбинск за защитой нарушенного права.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал несостоятельными доводы Григорьевой А.С. о пропуске срока исковой давности, поскольку этот срок должен исчисляться с 25 декабря 2018 года (с момента поступления здания общежития в муниципальную собственность), в связи с чем, признал обоснованными требования Администрации городского округа город Рыбинск и необоснованными требования Григорьевой А.С.

Суд апелляционной инстанции не согласился с этими выводами.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, проанализировав положения пункта 1 статьи 181, пункта 1 статьи 200, статьи 201, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда пришла к выводу о том, что Администрация городского округа город Рыбинск пропустила срок исковой давности о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения от 1 марта 2015 года, так как этот срок истёк в 2018 году. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было. Поскольку здание утратило статус общежития в связи с передачей в муниципальную собственность, что привело к изменению режима жилых помещений, суд второй инстанции пришёл к выводу о том, что договор социального найма заключён с Григорьевой А.С. обосновано, и жилое помещение с учётом статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", подлежит передаче Григорьевой А.С.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы и кассационного представителя не могут быть приняты во внимание, они повторяют доводы, приводимые Администрацией городского округа город Рыбинск в ходе рассмотрения дела в суде, и эти доводы получили мотивированную оценку в апелляционном определении.

Так, согласно пункту 1 статьи 200, статье 201 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данные требования закона и разъяснения судом были соблюдены и учтены - на основе тщательно исследованных в судебном заседании доказательств, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения от 1 марта 2015 года ввиду истечения срока исковой давности, и как следствие - об отсутствии оснований для признания недействительным договора социального найма.

Отсутствие у Григорьевой А.С. нуждаемости в жилых помещений на момент заключения договора социального найма, не влечёт его недействительность, поскольку правоотношения сторон изначально возникли в рамках предоставления специализированного жилого помещения. Администрация городского округа город Рыбинск пропустила срок исковой давности по признанию недействительным договора найма специализированного жилого помещения, о восстановлении этого срока, не заявила. Поскольку спорное жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось Григорьевой А.С. впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность и заключением в связи с этим договора социального найма, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Несогласие городского округа город Рыбинск и прокурора Ярославской области с выводами суда апелляционной инстанции не может повлечь отмену апелляционного определения, поскольку по существу эти доводы являлись предметом оценки суда, и они направлены исключительно на оспаривание перечисленных выше выводов суда относительно установленных фактических обстоятельств дела. Соответственно, эти доводы не могут быть предметом проверки в рамках настоящего производства, поскольку несогласие с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы и кассационного представления выводы суда не опровергают, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 2 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа город Рыбинск и кассационное представление Прокуратуры Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: