Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. по делу N 8Г-458/2021[88-4984/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Курчевской С.В, судей Захаровой С.В, Бибеевой С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора к АО "Почта России" об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание почтового отделения

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N2-2263/2020)

по кассационной жалобе АО "Почта России" в лице УФПС Костромской области на решение Свердловского районного суда города Костромы от 10 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 25 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Курчевской С.В, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В, возразившей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой связи Костромской области об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание почтового отделения.

Требования мотивированы тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой 06 сентября 2019 года в адрес руководителя Управления Федеральной почтовой связи "адрес" внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Представление внесено в связи с выявленными нарушениями указанного законодательства, выразившимися в не оборудовании входа в здание почтового отделения в "адрес" пандусом с поручнями. Отделение почтовой связи, расположенное по адресу: "адрес", является структурным подразделением Управления федеральной почтовой связи "адрес" - филиала АО "Почта России" и имеет своим назначением предоставление населению, предприятиям, организациям и учреждениям сетевых услуг АО "Почта России", услуг почтовой связи, выплаты пенсии и пособий, а также распространение печати на обслуживаемой территории, как и других услуг, определенных главой 2 Устава АО "Почта России". При осмотре здания отделения почтовой связи, расположенного по названному адресу, было установлено, что беспрепятственное его посещение инвалидами и другими маломобильными группами населения невозможно, поскольку вход в здание не приспособлен для указанной категории граждан. Проверкой установлено, что вход в здание отделения почтовой связи не оборудован пандусом и поручнями, хотя техническая возможность имеется, а также кнопкой вызова персонала почтового отделения.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10 августа 2020 года иск Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 25 ноября 2020 года решение районного оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушением норм материального права и при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции при разрешении спора правильно установлены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, Конвенции о правах инвалидов, принятой ООН 13 декабря 2006 года, Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и подзаконных нормативных актов, которые в решении и апелляционном определении приведены, как того требуют ст.ст. 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судами установлены с необходимой полнотой и также подробно приведены в обжалуемых судебных постановлениях.

Удовлетворяя иск прокурора, районный суд (с которым согласился суд апелляционной инстанции) исходил из того, что здание отделения почтовой связи, расположенного по адресу: "адрес", не приспособлено для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно вход в здание отделения почтовой связи не оборудован пандусом и поручнями, кнопкой вызова персонала. Между тем техническая возможность для этого имеется.

Собственником здания почты, площадью 1049, 1 кв.м, инв. N, расположенного по адресу: "адрес", является Российская Федерация, обладателем права хозяйственного ведения - ФГУП "Почта России".

Правопреемником ФГУП "Почта России" является АО "Почта России", созданное в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия "Почта России". Это отражено в п. 1 Устава АО "Почта России".

Вывод судов о том, что АО "Почта России", владеющее помещением, расположенным по адресу: "адрес", и использующее его под отделение почтовой связи, относящееся к объектам социальной инфраструктуры, обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в указанное помещение, соответствует как нормам действующего законодательства, так и установленным судами обстоятельствам и доводами кассационной жалобы не опровергнут.

Доводы кассационной жалобы ответчика повторяют его правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении апелляционном определении исходя из положений применимого к правоотношениям сторон законодательства, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции отверг довод ответчика о том, что положения ч. 1 ст. 15 ФЗ N 181-ФЗ в редакции ФЗ N 419-ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи применяются с 01 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, соответственно, они не подлежат применению к спорному зданию 1960 года постройки, исчерпывающе подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении, суд кассационной инстанции с ними соглашается.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые бы могли в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене решения и апелляционного определения, и руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда города Костромы от 10 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Почта России" в лице УФПС Костромской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи