Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 марта 2021 г. по делу N 12-684/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 23 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Закирова Александра Закиевича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", п.г.т. Кузнечное, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года Закиров А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Вина Закирова А.З. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, при следующих обстоятельствах.

31.01.2021 года около 16 часов 30 минут Закиров А.З, находясь у дома 31 по Загородному проспекту в городе Санкт-Петербурге, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, п.п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, Закиров А.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Защитник Закирова А.З. - А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с двумя жалобами идентичного содержания об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалоб указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В материалах дела не приведены доказательства вины Закирова А.З. в совершении административного правонарушения, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Назначенное административное наказание является чрезмерно суровым. Закиров А.З. не имел времени для надлежащей подготовки к рассмотрению дела судьей районного суда. Справка, на основании которой установлена личность Закирова А.З, не является надлежащим документом для установления личности. Закиров А.З. участвовал в публичном мероприятии, реализуя свои права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения. При рассмотрении дела судьей районного суда нарушено право Закирова А.З. на справедливое судебное разбирательство. У сотрудников полиции отсутствовали основания для административного задержания Закирова А.З, было нарушено требование КоАП РФ о немедленном доставлении Закирова А.З. в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении. В отделе полиции у Закирова А.З. был изъят мобильный телефон, что является нарушением его права собственности. Закиров А.З. был лишен возможности воспользоваться юридической помощью защитника.

С жалобами представлены 2 ходатайства идентичного содержания о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля сотрудника полиции, подписавшего рапорт и давшего письменное объяснение, и сотрудника полиции, составившего протокол об административном правонарушении.

Указанные ходатайства рассмотрены в судебном заседании и оставлены без удовлетворения протокольным определением.

С жалобами представлены ходатайства о приобщении к материалам дела видеозаписи задержания Закирова А.З. на оптическом диске и USB-флеш-накопителе.

Указанные ходатайства рассмотрены в судебном заседании, представленные носители с видеозаписью приобщены к материалам дела.

Закиров А.З. и защитник А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнительно указав, что Закирову А.З. не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела судьей районного суда.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

В соответствии с частью 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении Закирову А.З. положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации судьей районного суда.

Изложенное свидетельствует о том, что Закиров А.З. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о вынесении судьей районного суда определения в порядке ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы защитника А.Ю. и вновь представленные по делу доказательства, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Закирова Александра Закиевича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Закирова Александра Закиевича возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева