Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 февраля 2021 г. по делу N 33-2910/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

Козловой Н.И.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Мелоян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-756/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2020 года по иску Тютюнника Виктора Иосифовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю, объяснения истца Тютюнника В.И, представителя ответчика Токарева А.Н, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Тютюнник В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга) об отмене решения от 03.07.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1991 по 12.12.1991 в качестве врача воинской части (старший лейтенант медицинской службы в/ч 77059); с 18.12.1995 по 13.05.1996, с 14.05.1996 по 03.10.1996 в должности заведующего терапевтическим отделением Городской больницы N2 пос. Высокий Тюменской области; с 01.09.2015 по 29.02.2016, с 08.04.2016 по 30.11.2016 врачом выездной бригады частной скорой медицинской помощи "ЕР сервис" г. Санкт-Петербурга; обязании ответчика назначить Тютюннику В.И. досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных требований Тютюнник В.И. указывал, что обратился в УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с решением от 03.07.2019 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необоснованно не включив в специальный стаж спорные периоды, чем нарушил право истца на досрочный выход на пенсию.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 10.09.2020 в специальный стаж Тютюнника В.И. включены периоды работы:

с 01.01.1991 по 12.12.1991 в качестве врача воинской части (старший лейтенант медицинской службы в/ч 77059);

с 18.12.1995 по 03.10.1996 в должности заведующего терапевтическим отделением Городской больницы N2 пос. Высокий Тюменской области.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2015 по 29.02.2016, с 08.04.2016 по 30.11.2016 врачом выездной бригады частной скорой медицинской помощи "ЕР сервис" г. Санкт-Петербурга отказано.

Решение УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга от 03.07.2019 об отказе в досрочном назначении пенсии Тютюннику В.И. отменено, на УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Тютюннику В.И. досрочную пенсию по старости с 14.03.2019.

Не согласившись с постановленным судебным решением в части даты, с которой истцу подлежит назначению досрочная пенсия по старости, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение суда первой инстанции, обязать УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга назначить страховую пенсию истцу с 02.11.2019.

Истцом решение суда не обжалуется.

Истец Тютюнник В.И. в заседание суда апелляционной инстанции явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку постановленное решение суда обжалуется ответчиком только в части даты, с которой истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости, его законность и обоснованность в остальной части в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы ответчика.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Как установлено судом, Тютюнник В.И. 14.03.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 03.07.2019 N 274724/19 УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга Тютюннику В.И. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истцу не были включены периоды:

с 01.01.1991 по 12.12.1991 службы в армии, так как по представленным документам служба протекала на территории Азербайджана;

с 18.12.1995 по 13.05.1996, с 14.05.1996 по 03.10.1996 в должности заведующего терапевтическим отделением N2 поликлиники п. Высокий, так как по представленным документам не усматривается осуществление врачебной деятельности;

с 09.06.2014 по 17.06.2014 в должности врача специалиста в Департаменте перспективного развития и рекламы, с 01.09.2015 по 29.02.2016, с 08.04.2016 по 30.11.2016 в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи в ООО "ЕР сервис", так как данные учреждения не предусмотрены Списком от 2002 года;

а также периоды предоставления отпусков без сохранения заработной платы с 29.05.1992 по 30.05.1992, с 31.07.1992 по 31.07.1992, с 16.09.1992 по 22.09.1992, с 02.12.2002 по 02.12.2002, с 23.07.1995 по 23.08.1995.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком правомерно не учтены спорные периоды с 01.09.2015 по 29.02.2016, с 08.04.2016 по 30.11.2016 работы Тютюнника В.И. в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи в ООО "ЕР сервис", так как согласно представленной истцом архивной справки ООО "ЕР сервис" является компанией, осуществляющей медицинскую деятельность, однако учреждением не является, в связи с чем на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", данные периоды включению в специальный стаж не подлежат.

В части остальных спорных периодов работы истца, а именно с 01.01.1991 по 12.12.1991 и с 18.12.1995 по 03.10.1996, суд первой инстанции пришел к выводу, что основания для включения данных периодов в специальный стаж истца подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, справкой военного комиссариата Центрального района Санкт-Петербурга от 23.06.2020, согласно которой старший лейтенант Тютюнник В.И. в период с 23.01.1990 по 31.12.1991 проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе в период с 07.08.1990 по 31.12.1991 в распоряжении начальника медицинской службы - врач общей практики (терапевт) в/ч 77059; записями в трудовой книжке истца, согласно которым 10.05.1995 истец был принят на работу в качестве врача участкового терапевта взрослой поликлиники, 18.12.1995 назначен заведующим терапевтическим отделением поликлиники N2 п. Высокий, 31.10.1996 уволен по собственному желанию; приказом Городской больницы Городского территориального медицинского управления N 145-к от 19.12.1995, из которого следует, что после назначения истца заведующим терапевтическим отделением N2 с 18.12.1995 оплата производится по 0, 5 ставки заведующего и 0, 5 ставки врача ординатора терапевтического отделения N2, документами, представленными Мегионской городской больницей.

Вышеуказанные выводы суда достаточно подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется, сторонами правомерность выводов суда первой инстанции в данной части не оспаривается.

Проверяя правильность обжалуемого решения в оспариваемой ответчиком части по доводам его апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" были введены Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и вступили в силу с 01.01.2019.

При этом, в силу положений статьи 10 указанного Федерального закона, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

За 2019 год истец дважды обращался в УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии: 14.03.2019 и 09.07.2019.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом (на 09.07.2019 - 28 лет 5 месяцев 9 дней) и судом (1 год 8 месяцев 28 дней), истцом приобретен стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 02.05.2019.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году.

Соответственно, с применением положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" пенсия истцу подлежит назначению с 02.11.2019, то есть по истечении 6 месяцев с момента приобретения соответствующего стажа, на что обоснованно указано в апелляционной жалобе ответчика.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части установления даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2020 года изменить в части даты назначения пенсии Тютюннику Виктору Иосифовичу.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга назначить Тютюннику Виктору Иосифовичу досрочную пенсию по старости с 02 ноября 2019 года.

В остальной части решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: