Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2021 г. по делу N 8Г-1411/2021[88-2224/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Мурзаковой Р.Ф, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Льянова ФИО8 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия о восстановлении жилищных прав, по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия - Яндиева ФИО9, действующего на основании доверенности, на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 2 сентября 2020 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, представителя Управления Росгвардии по Республике Ингушетия - Яндиева Р.А, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Льянова М.М. - Цороева И.В, действующего на основании ордера, возражавшего против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Льянов М.М. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия (далее - МВД по РИ), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - Управлению Росгвардии по Республике Ингушетия) о восстановлении жилищных прав, а именно: признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ, утвержденное распоряжением МВД по РИ от 26 апреля 2014 года, в части постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты с 26 апреля 2014 года; обязании МВД по РИ и Управление Росгвардии по Республике Ингушетия изменить дату постановки его на жилищный учет для получения единовременной социальной выплаты с 26 апреля 2014 года на 28 ноября 2012 года.

В обоснование исковых требований Льянов М.М. указал, что он состоит на службе в органах национальной гвардии в должности начальника отдела вневедомственной охраны по г. Магас Росгвардии по Республике Ингушетия. 28 сентября 2012 года в период прохождения службы в должности старшего инспектора ОВО ОМВД России по Назрановскому району он обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по Республике Ингушетия о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. После перевода на службу в Управление Росгвардии по Республике Ингушетия его учетное дело было передано по месту прохождения службы. В феврале 2020 г. при подаче очередного заявления о приобщении к его учетному делу дополнительных документов ему стало известно, что он принят на жилищный учет для получения единовременной социальной выплаты только с 26 апреля 2014 года, что усматривается из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Ингушетия от 28 мая 2019 года N15, утвержденного распоряжением от 28 мая 2019 года N119.

Решением Карбулакского районного суда Республики Ингушетия от 2 сентября 2020 года исковые требования Льянова М.М. удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия от 22 января 2014 года, утвержденное распоряжением Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия от 26 апреля 2014 года N197-рп в части постановки Льянова М.М. на учет на получение единовременной социальной выплаты с 26 апреля 2014 года. Обязал Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия изменить дату постановки Льянова М.М. на жилищный учет на получение единовременной социальной выплаты с 26 апреля 2014 года на 28 ноября 2012 года. В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 декабря 2020 года решение в части возложения на Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия изменения даты постановки Льянова М.М. на жилищный учет отменено, в указанной части принято новое решение, которым обязал Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия изменить дату постановки Льянова М.М. на жилищный учет на получение единовременной социальной выплаты с 26 апреля 2014 года на 28 ноября 2012 года.

В кассационной жалобе представителем Управления Росгвардии по Республике Ингушетия Яндиевым Р.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом апелляционной инстанции не были допущены.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Льянова М.М, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 5, 10, 15, 16, 17, 18 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, исходил из того, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты рассмотрено с нарушением срока, заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в недельный срок истцу ответчиком не направлена (доказательств обратного ответчиком суду не представлено), в связи с чем истец не мог знать о нарушенном праве, в этой связи решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ в части даты постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты является незаконным.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами в части возложения обязанности изменить дату постановки истца на жилищный учет на МВД по Республике Ингушетия. Руководствуясь положениями пунктов 11, 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", суд апелляционной инстанции указал на то, что Управление Росгвардии по Республике Ингушетия является правопреемником МВД по РИ в вопросах предоставления единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет по прежнему месту службы, в этой связи обязанность по изменению даты постановки на учет необходимо возложить на Управление Росгвардии по Республике Ингушетия, в связи с чем пришел к выводу об отмене решения в части возложения обязанности изменить дату постановки истца на жилищный учет на МВД по Республике Ингушетия, с принятием по делу в данной части нового решения, возложив данную обязанность на Управление Росгвардии по Республике Ингушетия.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что обжалуемое апелляционное определение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу.

В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не является достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, обжалуемое апелляционное определение сомнений в его законности, с учетом доводов кассационной жалобы, не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления Росгвардии по Республике Ингушетия - Яндиева ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Мурзакова Р.Ф.