Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 марта 2021 г. по делу N 16-1500/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис" Тимошкиной Т.Н. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Трусовского района г. Астрахани от 19 июня 2020 года, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Трусовского района г. Астрахани от 19 июня 2020 года ООО "Гарант Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Гарант Сервис" Тимошкина Т.Н. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Гарант Сервис" к административной ответственности) действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 указанной статьи воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Астраханской области по обращению Попкова В.А. в период с 23 марта 2020 года по 31 марта 2020 года на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области N 179 от 18 марта 2020 года назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Гарант Сервис" по адресу: "адрес".

Должностным лицом административного органа 23 марта 2020 года осуществлен выезд по указанному адресу, нарочно вручено распоряжение N 179. Документы, запрошенные Государственной инспекцией труда, необходимые для проведения проверки, в день выезда обществом не предоставлены.

В период с 23 марта 2020 года по 27 марта 2020 года запрошенные документы также не были предоставлены обществом.

По факту воспрепятствования обществом законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшего невозможность проведения проверки, 14 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Гарант Сервис" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, не находят своего подтверждения материалами дела, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности товарищества в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Факт направления обществом неполного перечня запрошенных документов почтовой корреспонденцией, которая была получена административным органом 31 марта 2020 года и передана уполномоченному должностному лицу лишь 1 апреля, не указывает на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку в установленные в распоряжении сроки провести проверку инспекции не представилось возможным.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО "Гарант Сервис" в пределах санкции частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Гарант Сервис" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Трусовского района г. Астрахани от 19 июня 2020 года, решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько