Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2021 г. по делу N 16-1525/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Холодильник Володарский" Борисова П.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Володарского района Астраханской области от 22 сентября 2020 года, решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Холодильник Володарский", установил:

постановлением постановление мирового судьи судебного участка N 3 Володарского района Астраханской области от 22 сентября 2020 года ООО "Холодильник Володарский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Володарского районного суда Астраханской области от 10 ноября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Холодильник Володарский" просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с абзацем 9 подпунктом 15.3 пунктом 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453, при осуществлении рыболовства юридическим лицам запрещается допускать нахождение ставных сетей и ловушек в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей, ловушек), превышающее: 24 часа - с 16 апреля по 14 октября; 96 часов - с 15 октября по 15 апреля.

Как следует из материалов дела, 13 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут должностными лицами пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области установлен факт нарушения работником ООО "Холодильник Володарский" Мусаевым А.Ш. требований абзаца 9 подпункта 15.3 пункта 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, выразившийся в осуществлении рыболовства в районе 80 км Белинского канала, 14 км северо-западнее с. Зеленга в точке координат 46°03"44" северной широты 48°42"49" восточной долготы, расположенных на территории "Зеленгинский сельсовет" Володарского района Астраханской области, допустив нахождение орудий лова в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированного в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на борт судна (застой ловушек), превышающее 96 часов - с 15 октября по 15 апреля.

Согласно промысловому журналу N 1426 от 16 февраля 2020 года рыбак ООО "Холодильник Володарский" ФИО5 осуществил установку орудий лова "секрет" 18 февраля 2020 года и оставил их в воде в рабочем состоянии до 5 марта 2020 года - до момента начала их переборки (выборки) на борт судна.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Холодильник Володарский" протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Холодильник Володарский", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, являлись предметом рассмотрения нижестоящей инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения.

Утверждение заявителя жалобы о нарушении правил подсудности является несостоятельным и не может служить основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений, поскольку приведенные доводы основаны на неправильном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы о территориальной подсудности настоящего дела об административном правонарушении, изложенные в определении мирового судьи судебного участка N 1 Володарского района от 4 сентября 2020 года (л.д. 31) являются верными и обоснованными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО "Холодильник Володарский" в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Холодильник Володарский" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Володарского района Астраханской области от 22 сентября 2020 года, решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Холодильник Володарский" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько