Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 16-3399/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев протест заместителя прокурора Краснодарского края Пантелеева Д.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 марта 2020 года, вынесенное в отношении Цховребова Г.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 марта 2020 года Цховребов Г.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного ареста сроком на десять суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации после отбытия административного ареста.

В протесте, поданном в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Краснодарского края Пантелеев Д.В. просит изменить постановление судьи Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 марта 2020 года, переквалифицировав действия Цховребова Г.З. с части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств без назначения врача в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Часть 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в свою очередь, предусматривает ответственность за то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона РФ от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в "адрес", Цховребов Г.З. находился в состоянии наркотического опьянения, вызванном употреблением следующих веществ: "опий", "трамадол" без назначения врача, что подтверждено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 27 февраля 2020 года N

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 сентября 1998 года N 681 опий относится к наркотическим средствам, подлежащим контролю в Российской Федерации, свободный оборот которого запрещен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года N 76 и статьей 40 Федерального закона Российской Федерации от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 февраля 2020 года (л.д.4); рапортом начальника ПП (п. Дагомыс) ЛП (Лазаревский район УВД по г. Сочи Малхасяна Р.Г. от 29 февраля 2020 года (л.д. 21) и иными материалами дела, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершение административного правонарушения, выразившееся в употреблении Цховребовым Г.З. следующих веществ: "опий", "трамадол" без назначения врача, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем постановление судьи Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края законным признать нельзя.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края указано, что имеющийся в материалах дела паспорт гражданина Российской Федерации Цховребова Г.З, "данные изъяты", N, выданный "данные изъяты", снят с учета, то есть аннулирован.

Однако вышеизложенное обстоятельство не является обоснованным, так как постановление судьи не содержит мотивов и доказательств, подтверждающих сделанный вывод.

Нельзя согласиться с тем фактом, что паспорт Цховребова Георгия Зурабовича аннулирован, так как в материалах дела имеется распечатка базы данных АС "Российский паспорт" (л.д. 27-28), в которой присутствуют сведения о снятии 31 декабря 2006 года паспорта гражданина Российской Федерации Цховребова Георгия Зурабовича N, выданного "данные изъяты" с учета утраченных (похищенных из розыска) и подлежащих сдаче. Отметок об аннулировании паспорта базы данных АС "Российский паспорт" не содержит.

Таким образом, постановление судьи не содержит вывода, подтверждающего формулировку о том, что паспорт "снят с учета, то есть аннулирован".

Диспозиция части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривает обязательным условием привлечения лица к административной ответственности гражданскую принадлежность лица.

Таким образом, лишь специальный субъект: "иностранный гражданин", "лицо без гражданства" могут нести административную ответственность согласно части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенными материалами дела было подтверждено то обстоятельство, что Цховребов Георгий Зурабович является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Цховребовым Г.З. правонарушение необходимо квалифицировать по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, принятые судебные решения подлежат изменению в части квалификации совершенного Цховребовым Г.З. правонарушения с части 2 статьи 6.9 на часть 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 марта 2020 года, вынесенное в отношении Цховребова Г.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 марта 2020 года, вынесенное в отношении Цховребова Г.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Действия Цховребова Г.З. переквалифицировать с части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного ареста сроком десять суток.

Наказание в виде административного ареста считать исполненным.

Судья А.Е. Иванов