Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2020 г. по делу N 16-5363/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО3, действующей в интересах Омаргалиева Р.М., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Омаргалиева Р.М., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 27 апреля 2020 года Омаргалиев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО3, действующая в интересах Омаргалиева Р.М. ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях Омаргалиева Р.М. отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

За повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 статьи 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, 21 января 2019 года в 10 часов 00 минут при проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства установлено, что Омаргалиев Р.М. продолжает использовать земельный участок площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, повторно в течении года.

По данному факту 26 сентября 2019 года Омаргалиев Р.М. был привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

После этого ему был установлен новый срок для исполнения предписания - до 20 февраля 2020 года.

Неисполнение Омаргалиевым Р.М. предписания в установленный повторно срок послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Омаргалиева Р.М. состава административного правонарушения.

Факт совершения Омаргалиевым Р.М. правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается распоряжением о проведении проверки соблюдения земельное законодательства от 27 февраля 2020 года N337, уведомлением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 06 марта 2020 года, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 20 августа 2019 года, актом проверки соблюдения земельного законодательства от 20 марта 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2020 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Омаргалиева Р.М. является правильной.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Омаргалиева Р.М. состава административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Омаргалиевым Р.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 27 апреля 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Икрянинского района Астраханской области от 27 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3, действующей в интересах Омаргалиева Р.М. - без удовлетворения.

Судья