Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2021 г. по делу N П16-605/2021[16-5533/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Ковалевой С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N153 Кореновского района Краснодарского края от 11 сентября 2019 года N5-541/2019, определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020, вынесенные в отношении пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю Ковалевой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

мирового судьи судебного участка N153 Кореновского района Краснодарского края от 11 сентября 2019 года N5-541/2019 Ковалева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020 в удовлетворении ходатайства Ковалевой С.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи отказано.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Ковалева С.А. выражает несогласие с вынесенными в отношении нее судебными актами, считая их незаконными.

Рассматривая жалобу Ковалевой С.А. на определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Определением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020 в удовлетворении ходатайства Ковалевой С.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи отказано.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

С таким выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Восстановление данного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем заявленное Ковалевой С.А. ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей районного суда 24 января 2020 года N7.1-84/2020 в отсутствии надлежащего уведомления Ковалевой С.А. о месте и времени рассмотрения ходатайства. Материалы дела не содержат доказательств о надлежащем уведомлении Ковалевой С.А. о месте и времени рассмотрения ходатайства. Оспариваемым определением оно оставлено без удовлетворения ввиду неуважительности причин пропуска срока обжалования.

При изложенных данных определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020 нельзя признать законным и обоснованным.

Допущенные судьей Кореновского районного суда Краснодарского края нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер. В связи с чем, в рассматриваемом случае имеются основания для отмены определения районного суда, состоявшегося по данному делу в отношении Ковалевой С.А.

Таким образом, определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020 подлежит отмене, а дело возвращению в Кореновский районный суд Краснодарского края на стадию принятия жалобы Ковалевой С.А. к производству и разрешении вопроса о восстановлении срока.

В соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020 признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела в Кореновский районный суд Краснодарского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству, жалоба Ковалевой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края от 11 сентября 2019 года N5-541/2019 не может быть рассмотрена Четвертым кассационным судом общей юрисдикции и подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 января 2020 года N7.1-84/2020 отменить, а дело возвратить в Кореновский районный суд Краснодарского края на стадию принятия жалобы Ковалевой С.А. к производству и разрешения вопроса о восстановлении срока.

Жалобу Ковалевой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского районного суда Краснодарского края от 11 сентября 2019 года N5-541/2019, вынесенное в отношении Ковалевой Светланы Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.

Судья А.Е. Иванов