Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 16-1601/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС 1 батальона 2 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску Щербинина Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 21 сентября 2020 г., вынесенное в отношении Козина Игоря Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, установил:

постановлением инспектора ДПС 1 батальона 2 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску N18810054190023536766 от 21 июня 2020 г. Козин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей

Решением судьи Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 21 сентября 2020 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Козина И.Н. прекращено.

В жалобе должностное лицо просит отменить судебное решение, приводя доводы о его незаконности.

Козин И.Н. извещен в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 июня 2020 г. в 14 час. 10 мин. Козин И.Н. управлял транспортным средством у дома N77 по ул. Д.Ковальчук в г.Новосибирске, в нарушение п.14.3 Правил дорожного движения, не предоставил преимущества в движении пешеходам, переходивших проезжую часть по пешеходному переходу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козина И.Н. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и вынесения должностным лицом вышеуказанного постановления.

Решением от 21 сентября 2020 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Козина И.Н. прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Козина И.Н, судья районного суда свои выводы мотивировал тем, что в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует ссылка на доказательства вины Козина И.Н. во вменяемом правонарушении. Козин И.Н. указал, что свою вину не признает, помех пешеходам не создавал. Его доводы материалами дела не опровергаются. Таким образом, вина Козина И.Н. в нарушении правил дорожного движения и совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения.

При рассмотрении дела об административном, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела. Судьей районного суда были приняты меры к истребованию дополнительных доказательств, а именно видеозаписи, однако таких доказательств представлено не было(л.д.19).

Выводы суда надлежаще мотивированы, представленным доказательствам дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Согласно ч.3 ст.30.17 КоАП РФ, решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение может быть только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом допущено не было.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ составляет два месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Козина И.Н. к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 21 сентября 2020 г, вынесенное в отношении Козина Игоря Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС 1 батальона 2 роты полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску Щербинина Н.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных