Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 16-1884/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Афанасьевой В.А., действующей в интересах Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N14" (далее - ПАО "ГТК N14"), на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 29 января 2021г., вынесенное в отношении ПАО "ГТК N14" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 29 декабря 2020г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "ГТК N14" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 29 января 2021г. постановление мирового судьи от 29 декабря 2020г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

В жалобе защитник Афанасьева В.А. просит решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: проверка проведена с нарушением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поэтому ее результаты не подтверждают наличие предъявленного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 ноября 2020г, составленному в отношении ПАО "ГТК N14" по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, ПАО "ГТК N14" не выполнило в срок до 17 часов 25 ноября 2020г. требования предписания N987, выданного 20 ноября 2020г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Чите, а именно: в г.Чите на перекрестке ул. Бабушкина - Н. Островского не восстановлены дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, 4.2.1, 8.22.1.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья свои выводы мотивировал тем, что представленные доказательства являются недопустимыми, поскольку они получены должностным лицом по результатам проверки, которая проведена с нарушением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ), в части организации, проведения данной проверки, оформления ее результатов, извещения о проведении проверки.

Проверяя законность постановления мирового судьи, судьей районного суда было установлено, что проверка инспектором ГИБДД в порядке Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ не проводилась. Акт обследования уличной-дорожной сети составлен в ходе осуществления повседневного надзора за дорожным движением.

Данные выводы судья районного суда надлежаще мотивировал с учетом, положений Федерального закона от 10.12.1995г N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, исследованных материалов дела, показаний инспекторов ГИБДД.

Установив указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы должностного лица, судья районного суда обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, судья районного суда направил дело на новое рассмотрение мировому судье, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Доводы жалобы несостоятельны, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и доказательств, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 29 января 2021г, вынесенное в отношении ПАО "ГТК N14" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Афанасьевой В.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных