Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5389/2021[88-6187/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2864/2020 (УИД: 42RS0009-01-2020-004852-85) по иску Агафонова Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Агафонов Владимир Васильевич (далее - Агафонов В.В, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Агафонов В.В. указал, что 9 января 2020 г. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: военный билет от 4 мая 1978 г. N, архивную справку от 6 июля 2018 г. N, архивную справку от 5 апреля 2018 г. N, справку от 5 апреля 2018 г. N, архивную справку от 5 апреля 2018 г. N, справку от 5 апреля 2018 г. N, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 31 марта 2020 г. N в назначении страховой пенсии по старости Агафонову В.В. отказано, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в наличии 13, 107, при требуемом - 13, 8).

При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж, периоды работы: плотником 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой" с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г, шофером в цехе N на Кемеровском заводе стеновых материалов с 12 января 1977 г. по 13 сентября 1977 г.

Обращаясь с иском в суд, Агафонов В.В. ссылался на то, что отказ пенсионного органа является незаконным и необоснованным.

Агафонов В.В. с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 31 марта 2020 г. N об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж с периоды работы: плотником 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой" с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. (1 год 9 месяцев 23 дня), шофером в цехе N на Кемеровском заводе стеновых материалов с 29 января 1978 г. по 3 мая 1978 г. (3 месяца 4 дня), обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с 9 января 2020 г.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 сентября 2020 г. исковые требования Агафонова В.В. удовлетворены частично. Решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 31 марта 2020 г. N признано незаконным в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы Агафонова В.В. с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. (1 год 9 месяцев 23 дня) в должности плотника 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой". На УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы Агафонова В.В. с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. (1 год 9 месяцев 23 дня), назначить Агафонову В.В. страховую пенсию по старости с 9 января 2020 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Агафонова В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 декабря 2020 г. решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 сентября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 сентября 2020 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 декабря 2020 г, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Агафонов В.В, сведений о причине неявки не представил, представитель ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), просивший рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно частям 1 - 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения у Агафонова В.В. права на страховую пенсию по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С учетом данных положений Федерального закона "О страховых пенсиях" к моменту достижения Агафоновым В.В. возраста 60 лет в 2018 году для назначения пенсии он должен иметь 9 лет стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент 13, 8.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации Постановлением от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела следует, что Агафонов В.В, "дата" года рождения, 9 января 2020 г. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 31 марта 2020 г. N в назначении страховой пенсии по старости Агафонову В.В. отказано, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в наличии 13, 107, при требуемом - 13, 8).

Бесспорный страховой стаж Агафонова В.В. на момент обращения в пенсионный орган составлял 10 лет 4 месяца.

Из решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 31 марта 2020 г. N следует, что период работы Агафонова В.В. плотником 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой" с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. (1 год 9 месяцев 23 дня) не включен в страховой стаж.

Согласно партийно-производственной характеристике, подписанной в том числе начальником РСУ N 6 В.А.М, Агафонов В.В. работает в Ремонтно-строительном управлении N 6 треста "Кемеровогорремстрой" с 1982 года плотником 4 разряда в комплексной бригаде. Без отрыва от производства окончил в 1983 году Кемеровский строительный техникум.

Из копии профсоюзного билета N, следует, что Агафонов В.В. принят в Ремонтно-строительное управление N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой" на учет 11 марта 1982 г, снят с учета 3 января 1984 г.

Согласно пояснениям допрошенного судом первой инстанции в качестве свидетеля В.А.М, он работал в РСУ-6 в должности начальника управления с 1977 года по 1985 год, а в 1985 году уволился, Агафонова В.В. знает, поскольку Агафонов В.В. работал в РСУ-6, плотником, в бригаде Н..

Отказывая в удовлетворении исковых требований Агафонова В.В. о включении в страховой стаж периода работы шофером в цехе N на Кемеровском заводе стеновых материалов с 29 января 1978 г. по 3 мая 1978 г. (3 месяца 4 дня), суд первой инстанции исходил из того, что данный период зачтен в страховой стаж пенсионным органом в бесспорном порядке.

Постановленные по настоящему делу судебные акты в данной части не оспариваются.

Разрешая исковые требования Агафонова В.В. о включении в страховой стаж с периода работы с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. плотником 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой", суд первой инстанции установив, что в спорный период Агафоновым В.В. осуществлялась трудовая деятельность в должности плотника 4 разряда в Ремонтно-строительном управлении N 6 (РСУ-6) треста "Кемеровогорремстрой", пришел к выводу о возложении на УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы Агафонова В.В. с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г.

Руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", установив, что с учетом периода работы с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. Агафонов В.В. приобрел право на страховую пенсию по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности на пенсионный орган назначить Агафонову В.В. страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с 9 января 2020 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку выводы судебных инстанций соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о том, что у Агафонова В.В. отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента противоречат материалам дела, поскольку при включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы Агафонова В.В. с 11 марта 1982 г. по 3 января 1984 г. индивидуальный пенсионный коэффициент составит более требуемого 13, 8.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены либо изменения обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: