Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 8Г-10183/2020[88-663/2021-(88-9999/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удовиченко Ольги Михайловны, Удовиченко Константина Сергеевича к администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе Удовиченко Константина Сергеевича, Удовиченко Ольги Михайловны на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Удовиченко О.М, Удовиченко К.С. обратились в суд названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что они на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают в "адрес" в городе Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. Заключением городской межведомственной комиссии от 10 октября 2019 года и постановлением исполняющего обязанности главы города Комсомольска-на-Амуре от 17 октября 2019 года N указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. 23 октября 2019 года исполняющим обязанности главы города Комсомольска-на-Амуре издано распоряжение N "Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим сносу", однако мер по переселению истцов в другое жилое помещение ответчик до настоящего времени не предпринял. В своих исковых требованиях Удовиченко О.М, Удовиченко К.С. просили суд возложить на администрацию города Комсомольска-на-Амуре обязанность предоставить им благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в соответствии с требованиями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истцы Удовиченко К.С, Удовиченко О.М. просят об отмене постановлений судов первой и апелляционной инстанции, принятии нового решения об удовлетворении иска. Полагают, что имеются основания для понуждения администрации к предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен непригодного по правилам, установленным в главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель Минсоцзащиты населения Хабаровского края просит оставить решение суда и апелляционное определение без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Из материалов гражданского дела следует и судами установлено, что Удовиченко О.М, Удовиченко К.С. зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в "адрес"; общая площадь квартиры составляет 77.5 кв.м.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2019 года N 623-рп в границах нескольких муниципальных образований Хабаровского края, в том числе в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с 29 июля 2019 года был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с выпадением обильных осадков и подъемом уровня воды на реках Хабаровского края.

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре N-па от 1 августа 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Жилой дом 1 по Хорпинскому шоссе в городе Комсомольске-на-Амуре отнесен к домам, находящимся в границах зоны затопления (постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года N-п).

Заключениями городской межведомственной комиссии N и N от 10 октября 2019 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу; квартира истцов признана непригодной для проживания.

Оценка результатов исследования технического состояния дома отражена в заключении ООО "Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования" от 27 сентября 2019 года.

Вопросы организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим сносу урегулированы в распоряжении администрации города Комсомольска-на-Амуре N-ра от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом КГКУ "Центр социальной поддержки населения по "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о том, что ей отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории "адрес" в период июля-сентября 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых указанным лицам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года N-пр, правом на получение мер социальной поддержки в целях приобретения жилого помещения наделены граждане, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей долевой собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства и установив, что "адрес" в городе Комсомольске-на-Амуре, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Хабаровского края в июле-августе 2019 года, и что за предоставлением иного жилого помещения истцы обратились именно в связи с проведением администрацией мероприятий по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в связи с указанной "адрес" - 69 (1/2 доля), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истцы не могут быть признаны лицами, наделенными правом на получение соответствующей социальной поддержки государства.

Суд апелляционной инстанции такой вывод суда первой инстанции признал правильным, согласившись с тем, что жилищное обеспечение лиц, утративших жилье в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется не по общим правилам, установленным в главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в порядке, урегулированном специальными правовыми нормами о чрезвычайных ситуациях (чрезвычайном положении), так как утрата жилых помещений носит масштабный характер и требует привлечения значительных материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятыми по делу судебными актами, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Довод кассационной жалобы о том, что суды должны были разрешить вопрос о понуждении администрации к предоставлению жилого помещения взамен непригодного по правилам статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, приводился истцами в суде первой и апелляционной инстанции, обоснованно отклонен судами, поскольку в данном случае оснований для разрешения указанного вопроса в таком порядке не имеется.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба Удовиченко О.М, Удовиченко К.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Удовиченко Константина Сергеевича, Удовиченко Ольги Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Украинская

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко