Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 8Г-10552/2020[88-794/2021-(88-10148/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Украинской Т.И.

судей: Медведевой Е.А, Шиловой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угай Климента Климентьевича к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, возложении обязанности по кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М, объяснения истца Рогожкин В.И, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Угай К.К. обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании решения от 11 февраля 2020 года об отказе в перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", незаконным; признании права на перезаключение договора аренды указанного земельного участка на новый срок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорный земельный участок 6 мая 2014 года по договору аренды был предоставлен его отцу Угай К.А. на срок до 6 мая 2019 года. 1 февраля 2019 года Угай К.А. умер. После смерти отца до истечения срока действия договора аренды истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой перезаключить с ним названный договор, однако, ему было отказано сначала ввиду отсутствия свидетельства о праве на наследство по закону, затем, в связи с истечением срока договора аренды. Фактически истец продолжает исполнять обязанности арендатора и пользуется земельным участком для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2020 года исковые требования Угай К.К. удовлетворены: отказ Окружной администрации города Якутска от 11 февраля 2020 года в переоформлении договора аренды земельного участка площадью "данные изъяты". с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и Угай К.А. на наследника арендатора - Угай К.К. признан незаконным; на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность устранить нарушения прав Угай К.К. путем признания за ним права на перезаключение договора аренды указанного земельного участка.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского производства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2020 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Окружная администрация города Якутска просит отменить судебные постановления, принятые судами первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права. Указывает, что суды не учитывали, что Угай К.К. не было представлено свидетельство о праве на наследство по закону, кроме того им пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями. Кроме того, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек и оснований, предусмотренных п.п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ для заключения нового договора аренды земельного участка с истцом без проведения торгов не имеется.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрения настоящего дела не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 6 мая 2014 года на основании распоряжения заместителя главы городского округа "город Якутск" от 21 апреля 2014 года N1345зр "О предоставлении земельного участка в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства" между Департаметом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и Угай К.А. заключен договор арены N N земельного участка площадью "данные изъяты". с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" на срок по 6 мая 2019 года для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 4.2.2 указанного договора, в случае смерти арендатора до истечения срока аренды, арендодатель обязан перезаключить договор аренды с одним из его наследников при его согласии стать арендатором.

1 февраля 2019 года арендатор Угай К.А. умер.

Угай К.К. является наследником Угай К.А. по закону, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданном 10 сентября 2019 года.

Согласно ответу Окружной администрации города Якутска от ДД.ММ.ГГГГ N N, Угай К.К. отказано в переоформлении договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия.

Разрешая спор, суд первой и апелляционной инстанций, на основании исследованных доказательств по делу, руководствуясь статьями 39.1, 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 617, 1112, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), учитывая условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N N, пришел к выводу о наличии оснований для признания за Угай К.К. права на заключение с ним договора аренды указанного выше земельного участка на новый срок.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 ГПК РФ, при разрешении настоящего спора судом допущено не было.

В соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статьи 1112 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункта 2 статьи 1154 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г, прямо не исключено применение положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 1 части 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Согласно части 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что к Угай К.К. в порядке наследования по закону со дня открытия наследства (1 февраля 2019 года) перешло право аренды земельного участка с кадастровым номером N по договору от ДД.ММ.ГГГГ N N. После истечения срока указанного договора аренды истец продолжил использовать земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, уплачивал арендные платежи в отсутствие возражений со стороны арендодателя против пользования арендатором спорным земельным участком после истечения срока его действия.

Из заявления Угай К.К, ответов органа местного самоуправления, имеющихся в материалах дела, следует, что истец неоднократно обращался в уполномоченный орган с заявлением о перезаключении с ним договора аренды, в том числе до истечения срока договора аренды, однако, по объективным причинам, не зависящим от него, смог представить свидетельство о праве на наследство только по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства (статья 1163 ГК РФ).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды земельного участка фактически был возобновлен на новый срок и не прекратил свое действие по истечении установленного срока с 7 мая 2019 года, суды пришли к правильному выводу о признании за истцом права на перезаключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N на новый срок.

Доводы кассационной жалобы о пропуске срока для обращения в суд с заявленными требованиями, уже были предметом проверки и надлежащей оценки судов первой и апелляционной инстанций, данные доводы жалобы правомерно были отклонены, как несостоятельные, с ссылкой на установленные по делу фактические обстоятельства.

Доводы кассационной жалобы ответчика о прекращении договора аренды по истечении установленного в нем срока основаны на неправильном толковании норм права и сводятся к изложению своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации города Якутска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: