Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 8Г-1195/2021[88-2219/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вертунова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийск Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности, по кассационной жалобе Вертунова В.Г. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 октября 2020 года, Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, объяснения Вертунова В.Г, его представителя Куликовой В.К, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Вертунов В.Г. обратился в суд с названным иском, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился 09.12.2019 г..к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу N от 27.12.2019 г..в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого количество лет специального стажа. Общая продолжительность страхового стажа на 31.12.2018 г..составляет 21 год 10 мес. 09 дней, специальный стаж составляет 04 года 1 месяц 14 дней. Так, в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы: с 15.08.1988 г..по 14.05.1989 г..монтажником СМУ-6 треста "Жилстрой", по причине не подтверждения работы в качестве сварщика термитной сварки; с 15.06.1989 г..по 04.05.1992 г..сварщиком Дирекция Уссурийской картонной фабрики (документально не подтверждена работа сварщиком на машинах контактной (прессовой) сварки); с 20.02.1993 г..по 25.06.1995 г..сварщиком ТОО "Золотой улей" (документально не подтверждена работа в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке); с 20.02.2012 г..по 29.05.2012 г..электрогазосварщиком в ОАО "Примснабконтракт" (ранее картонный комбинат) (работодатель представил стаж без кода особых условий). Вертунов В.Г. считает отказ в назначении досрочной страховой по старости незаконным, в оспариваемые периоды он действительно работал в указанных выше организациях, с характером работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, страховые взносы оплачивались, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, работа была связана с применением вредных веществ, с особыми условиями труда, с тяжелыми условиями труда, постоянно в течение полного рабочего дня. Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Также подлежат включению периоды работы истца с 02.09.1999 г..по 04.06.2012 г..в качестве газоэлектросварщика в ИП Вертунов В.Г, поскольку подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя. Стаж работы в Федеральном государственном предприятии "Соликамский завод "Урал" в период с 27.12.1983 г..по 26.04.1984 г..в качестве мастера аппаратчика химических растворов, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии на работу, об увольнении с работы, архивными справками, подтверждающими стаж работы в указанной организации, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Также ответчиком не включена в специальный стаж военная служба (срочная) в период с 10.05.1984 г..по 12.05.1986 г..Вертунов В.Г. при прохождении срочной службы фактически принимал непосредственное участие в ликвидации последствий радиационной аварии, произошедшей 10.08.1985 г..на ПЛА зав. N 175 ("К- 431") в бухте Чажма, является непосредственным участником действий подразделений особого риска, включен в список N 108 (пла;бтб) как непосредственный участник работ, с участием личного состава войсковой части, по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся вследствие радиационной аварии на ядерной энергетической установке подводной лодки "К-431", имевшей место 10.08.1985 г..Просил признать решение ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу N572200/19 от 27.12.2019 г..незаконным, признать за истцом право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1, ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу назначить Вертунову В. Г. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с момента наступления права), засчитав в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы: в СМУ-6 треста "Жилстрой" в качестве монтажника конструкций с 05.08.1988 г..по 14.05.1989 г..; в Дирекции Уссурийской картонной фабрики в период с 15.06.1989 г..по 04.05.1992 г..в качестве сварщика; в ТОО "Золотой лей" в период с 20.02.1993 г..по 25.06.1995 г..в качестве сварщика; в ОАО Примснабконтракт" с 20.02.2012 г..по 29.05.2012 г..в качестве -электрогазосварщика; военную службу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии - служба в армии в период с 10.05.1984 г..по 12.05.1986 г..в войсковой части N; индивидуального предпринимателя Вертунова В.Г. в период с 02.09.1999 г..по 04.06.2012 г..в качестве газоэлектросварщика; в Федеральном государственном Унитарном предприятии - Соликамский завод "Урал" период с 27.12.1983

г..по 26.04.1984 г..в качестве мастера аппаратчика химических растворов. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу назначить Вертунову В. Г. страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с 09.12.2019 г..

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 30.07.2020 г, с учетом определения судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 31.07.2020 г. об исправлении описки, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Вертунова В. Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 27.12.1983 г. по 29.01.1984 г. на Соликамском заводе "Урал" в должности грузчика, период работы с 30.01.1984 г. по 26.04.1984 г. на Соликамском заводе "Урал" в должности аппаратчика приготовления химических растворов, период службы в армии по призыву в рядах Советской Армии с 10.05.1984 г. по 12.05.1986 г. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.10.2020 г. решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30.07.2020 г. отменено в части, принято решение об удовлетворении исковых требований Вертунова В.Г. в части включения в специальный стаж периодов работы с 14.11.1988 г. по 19.05.1989 г. СМУ-6 треста "Жилстрой" в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций; с 15.06.1989 г. по 04.05.1992 г. Дирекция картонной фабрики в должности сварщика, газоэлектросварщика; с 20.02.2012 г. по 29.05.2012 г. ОАО "Примснабконтракт" в должности электрогазосварщика. Включены в специальный стаж Вертунова В.Г, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: СМУ-6 треста "Жилстрой" в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций с 14.11.1988 г. по 19.05.1989 г. (6 месяцев 6 дней); Дирекции картонной фабрики в должности сварщика, газоэлектросварщика с 15.06.1989 г. по 04.05.1992 г. (2 года 10 месяцев 20 дней); ОАО "Примснабконтракт" в должности электрогазосварщика с 20.02.2012 г. по 29.05.2012 г. (3 месяца 10 дней). В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Вертунов В.Г. ставит вопрос об отмене судебных постановлений в части. Выражает несогласие с отказом судебными инстанций включении в специальный стаж времени прохождения им военной службы (срочной) по призыву в период с 10.05.1984 г. по 12.05.1986 г. (1 день за 2 исходя из условий характера прохождения службы - 2 года. Обращает внимание, что при прохождении срочной службы, он фактически принимал непосредственное участие в ликвидации последствий радиационной аварии, произошедшей 10.08.1985 г. Полагает, что право на назначении досрочной страховой пенсии у него наступило 09.12.2019 г, а не 10.12.2020 г. как указал суд апелляционной инстанции.

В возражениях на кассационную жалобу УПФР в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) считает принятые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах изложенных в ней доводов, возражения на неё, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении гражданского дела судами допущены не были.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 36 настоящего закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10.

Судами установлено, что 09.12.2019 г. Вертунов В.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) N от 27.12.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия количества лет страхового и специального стажа.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) N от 27.12.2019 и от 10.06.2020 общая продолжительность страхового стажа истца составляет 30 лет 10 мес. 24 дня (при необходимом стаже 25 лет), продолжительность специального стажа, -дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не достаточно, вместо необходимого специального стажа 12 лет 6 мес, имеющийся стаж Вертунова В.Г. составляет 4 года 10 мес. 14 дней.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца: в должности грузчика с 27.12.1983 г. по 29.01.1984 г, с 30.01.1984 г. по 26.04.1984 г. в должности аппаратчика приготовления химических растворов подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в данном случае подлежит применению Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Признавая необходимым включить в подсчет специального стажа период службы в Советской Армии с 10.05.1984 г. по 12.05.1986 г, суд обоснованно исходил из того, что в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с подп. "к" п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы истца до призыва на военную службу в должности аппаратчика приготовления химических растворов на Соликамском заводе "Урал" с 30.01.1984 г. по 26.04.1984 г. включен судом в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства, поскольку служба в армии по призыву в рядах СА приравнивается к работе по Списку N2, если ему предшествовали периоды специального стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части, пришел к выводу о включении периода работы истца с 15.06.1989 г. по 04.05.1992 г. в Дирекции Уссурийской картонной фабрики, указав, что из трудовой книжки Вертунова В.Г. следует, что в период с 15.06.1989 г. по 04.05.1992 г. истец был принят на должность сварщика 3 разряда в Дирекцию Уссурийской картонной фабрики. Период работы истца в должности, предусмотренной Списком N2 разделом N XXXIII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказами о приеме, увольнении Вертунова В.Г, приказами о предоставлении отпуска, личной карточкой, выпиской из лицевого счета. То есть, Вертунов В.Г. в спорный период занимал должность, предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Кроме того, судебная коллегия, указала, о необходимости включения в стаж работы истца с 20.02.2012 г. по 29.05.2012 г. в должности электросварщика в ОАО "Примснабконтракт", поскольку работа истца в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, подтверждающей принятие на работу согласно приказу от 20.02.2012 г. N69-к в качестве электрогазосварщика 4 разряда, архивными документами, а именно: личной карточкой работника N007771, где указано, профессия - электрогазосварщик 4 разряда, приказом о приеме на работу в качестве электрогазосварщика 4 разряда, с продолжительностью рабочего времени -11 часов, приказом об увольнении, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, штатным расписанием, архивной справкой о заработной плате, архивной справкой о стаже работы.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судебной коллегией периодов работы истца с 05.08.1988 г. по 19.05.1989 г. (6 месяцев 6 дней) в должности монтажника СМУ треста "Жилстрой", с 15.06.1989 г. по 04.05.1992 г. (2 года 10 месяцев 20 дней) в качестве сварщика Дирекции Уссурийской картонной фабрики, периода с 20.02.2012 г. по 29.05.2012 г. (3 месяца и 10 дней) в качестве электрогазосварщика в ОАО "Примснабконтракт", всего 3 года 8 месяцев 6 дней и включенных судом первой инстанции периодов 2 года 4 месяца и 3 дня, а также с учетом стажа по сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 31.12.2019 г, представленных стороной ответчика в суд апелляционной инстанции - 5 лет 1 месяц и 4 дня, специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 11 лет 1 месяц 11 дней.

Установив, что в связи с включением спорных периодов, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 11 лет 1 месяц 11 дней, с учетом норм пункта 2 части 1 статьи 30 указанного закона, в том числе с учетом снижения возраста (при достижении возраста 56 лет специальный стаж по Списку N 2 должен составлять не менее 10 лет, при имеющемся стаже - 11 лет 1 месяц 1 дней), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Вертунов В.Г. будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения им возраста 56 лет, то есть с 10.12.2020 г.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с такими выводами судов первой и апелляционной инстанции, основанными на нормах подлежащего применению законодательства и обстоятельствах, установленных в соответствии с представленными в деле доказательствами.

Оснований сомневаться в правильности принятых по делу решений у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки судов, рассмотревших дело, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Доводы жалобы о неверной оценке судами первой и апелляционной инстанции фактических обстоятельств и представленных в деле доказательств, опровергающие выводы судов, направлены на восполнение и переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в компетенцию такого суда согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В остальной части доводы кассационной жалобы применительно к части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержат оснований для отмены или изменения кассационным судом общей юрисдикции обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба Вертунова В.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 октября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Вертунова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи